□ 劉仁文
財產(chǎn),是人類社會發(fā)展進步的物質(zhì)前提。對于財產(chǎn)的確認和處置,是法律體系的重要組成部分。這不僅體現(xiàn)在私法中,也同樣受到公法的重視。刑事法律作為帶有公法性質(zhì)的法,不管是刑事實體法還是刑事程序法,均與財產(chǎn)的確認和處置有著千絲萬縷的聯(lián)系。從司法實踐來看,目前對于刑事涉案財物的處置還存在不少問題:一方面,受“重人身,輕財產(chǎn)”理念的影響,不少辦案機關(guān)對于涉案財產(chǎn)的查處力度不夠,裁判文書中鮮見對涉案財產(chǎn)明確的處置表述,“不處理”的現(xiàn)象不同程度地存在;另一方面,有些辦案機關(guān)雖然已經(jīng)意識到刑事涉案財產(chǎn)處置的重要性,但在具體處置工作中卻無從下手,“不知如何處理”。這導致有的裁判文書對于涉案財物的處置要么不提,要么僅簡單表述為“贓款、贓物繼續(xù)追繳”“贓款、贓物由某某機關(guān)依法處理”等。顯然,司法實務中這種不作為或者不知如何作為的現(xiàn)象,無法滿足社會公眾對于涉案財產(chǎn)日益增多的關(guān)注和期待。
近年來,完善和規(guī)范刑事涉案財物處置工作,不僅成為刑事法學界的一個重要研究課題,甚至成為從中央到全社會普遍關(guān)注的一個公共話題。但問題的復雜性在于,實踐中有些案件的界限并非涇渭分明,如有的涉黑惡組織犯罪的行為人,其本身又可能是民營企業(yè)家,黑惡犯罪行為本身與民營企業(yè)設(shè)立、發(fā)展之間存在千絲萬縷的聯(lián)系,故在這類案件的刑事涉案財物處置中,司法機關(guān)不能僅停留和滿足于純粹的法律思維判斷,還要站在政策的高度,綜合考慮社會效果和政治效果??梢?,強化對刑事涉案財物處置的研究,既事關(guān)我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,也對我國刑事法治研究的視野和格局提出了更高的要求。正是在這個意義上,對于刑事涉案財物處置的研究,其重要性一點都不亞于定罪與量刑,甚至可以說,刑事涉案財物處置與定罪、量刑,是刑事法治的三大核心領(lǐng)域。
縱觀近年來刑事法學界對刑事涉案財物的研究,刑事訴訟法學界的成果要遠遠多于刑法學界。但這個問題不只是一個程序問題,也是一個實體問題,二者需要統(tǒng)籌推進,相互協(xié)作,相互成就??上驳氖牵K州大學王健法學院副教授莊緒龍推出的《刑事涉案財物處置實體問題研究》一書,彌補了我國刑法學界在這方面的不足,是一項值得重視的成果。粗讀書稿,我認為本書具有以下幾個特點:
一是注重刑事實體法研究,為刑事程序法的規(guī)范運行奠定基礎(chǔ)。雖然我國程序法學界近年來對于刑事涉案財物處置問題,特別是在被害人合法財產(chǎn)返還程序、涉案財物處置審理程序與執(zhí)行程序、跨國追贓以及外逃人員涉案財物追回程序等方面取得了比較豐富的研究成果,但實體法視角的研究卻沒有及時跟上。毫無疑問,程序法視角的研究對于刑事涉案財物的處置非常重要,但實體問題是程序問題的邏輯起點。皮之不存,毛將焉附?如果實體問題沒解決好,程序法的運行就無異于無源之水。本書圍繞我國刑事涉案財物處置的諸多實體問題展開研究,展示了實踐中的真問題,如“一切違法所得的財物”的類型與邊界、刑事涉案財物處置中的“法益保護沖突”、涉眾型經(jīng)濟犯罪中的追贓挽損、共犯退贓退賠的規(guī)則設(shè)計、近親屬代為承諾代為退賠反悔的處置等,凸顯了刑事涉案財物處置的實體法視角,在不少方面給人耳目一新之感。
二是堅持實踐導向,突出問題性思考。本書的最大特色就是緊貼司法實踐,將許多長期困擾司法實務人員的“老大難”問題歸納總結(jié)出來,在類型化的基礎(chǔ)上,提煉出命題,再從理論的高度加以分析并提出解決的思路。這應當與作者的工作經(jīng)歷有關(guān)。作者曾在法院系統(tǒng)工作多年,處理過不少案件,多年的一線工作積累了很多的“真問題”,對于刑事涉案財物處置領(lǐng)域的痛點、堵點、難點問題比較清楚。本書發(fā)揮了作者這方面的優(yōu)勢,幾乎每個問題都能讓讀者一看到標題就想立即讀下去,一讀下去就能受到啟發(fā)。
三是勇于開拓進取,富有探索精神。本書研究的內(nèi)容和范疇,相對于程序法研究取得的較為豐碩的成果而言,似乎屬于刑事涉案財物處置領(lǐng)域中相對陌生的“小眾問題”。但陌生也可能就是新穎,“小眾”也可能就能填補空白。應該說,這些都體現(xiàn)了作者難能可貴的創(chuàng)新精神和主體性意識。
當然,本書也存在一些值得進一步思考的地方。例如,在研究視角上,雖然本書致力于實體法研究,但不可否認,刑事涉案財物處置問題是實體法與程序法深度交叉的綜合性問題,因此,在研究的周延性方面,如何結(jié)合程序法來推進實體法的研究,實現(xiàn)二者的雙向奔赴,似乎還有可發(fā)掘的空間。此外,刑事涉案財物處置中的有些問題,在根本上還是來源于立法上的不完善,而本書主要立足于司法論,也許作者未來可以結(jié)合立法論的思考,繼續(xù)拓寬和深化對此課題的研究。
(文章為作者在《刑事涉案財物處置實體問題研究》一書中的序言節(jié)選)
編輯:梁婧