【編者按】

在“法安天下、德潤人心”的千年回響中，2月22日，2025年首屆中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治研討會在北京舉辦。這場跨越時空的對話，既是對中華法系“隆禮重法”傳統(tǒng)的致敬，更是對“中國之治”現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的深刻叩問。

來自司法部、中國法學(xué)會、中央黨校、清華大學(xué)、國家法官學(xué)院、北京市高級人民法院、北京市人民檢察院等實務(wù)界領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)資深專家學(xué)者以及法治領(lǐng)域杰出人士共同圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代價值、息訟文化的傳承與發(fā)展、傳統(tǒng)調(diào)解在現(xiàn)代法律實踐中的應(yīng)用等多方面議題進(jìn)行深入交流與探討。

現(xiàn)將他們的發(fā)言予以摘登，以饗讀者。

以下內(nèi)容是中央黨校政治和法律教研部憲法教研室副主任劉素華主旨演講的節(jié)選。

中央黨校政治和法律教研部憲法教研室副主任 劉素華

中國幾千年來國家治理深受儒家文化影響，德主刑輔、以和為貴思想源遠(yuǎn)流長，但不是為“和”而“和”?！墩撜Z》強調(diào)“和為貴”，也強調(diào)“以禮節(jié)之”。如果不能按照禮法原則規(guī)范人的行為，“和為貴”是行不通的。換言之，只有在禮法的框架下，才能追求人與人之間的和諧社會秩序。通過講求規(guī)則，實現(xiàn)“和”，從而消除爭議，達(dá)到無訟的境界。

天下無訟正是“和為貴”思想在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，而實現(xiàn)“無訟”的基本途徑在于教化和調(diào)解。談到“訟”的問題，在《論語·顏淵》篇中，孔子講：“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎?！笨鬃铀f的“無訟”不是沒有紛爭，也是不限制和排斥訴訟，其認(rèn)為明察善斷固然重要，但通過教化人心、實現(xiàn)“無訟”更為關(guān)鍵?！盁o訟”思想蘊含著崇尚和諧、注重教化、淳厚風(fēng)俗、定分止?fàn)幍壬羁虄?nèi)涵，具有跨越時空的普遍價值。以安徽省廬江縣金牛鎮(zhèn)孫立人的故鄉(xiāng)為例，當(dāng)?shù)乇帧暗禄堂瘛钡睦砟?，民風(fēng)淳樸，以信訪、訴訟為恥。該鎮(zhèn)多年來信訪案件極少，連續(xù)18年無進(jìn)京上訪記錄，自2020年以來，僅1起案件登記至省，1起登記至市。截至2024年8月，該鎮(zhèn)實現(xiàn)0信訪積案，0信訪老戶。

當(dāng)前在多元矛盾糾紛化解機制的推動下，源頭預(yù)防訴訟發(fā)生，訴訟中化解紛爭，實現(xiàn)息訟應(yīng)是努力目標(biāo)。那么，如何建立多元矛盾糾紛化解下的息訟機制？在中央黨校政治和法律教研部憲法教研室副主任劉素華看來，第一，要在源頭化解，厘清“依法辦”和“法院辦”的概念邊界；第二，優(yōu)化法官考核機制，推進(jìn)法官理念轉(zhuǎn)變；第三，建立案訪比質(zhì)效考核管理機制，防止程序空轉(zhuǎn)；第四，完善來信必復(fù)制度，健全程序與實體全鏈條反饋機制。

（法治日報全媒體見習(xí)記者 薛金麗 整理）