財(cái)政部：全國(guó)一般公共預(yù)算收入20．25萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10．7％

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2022年2月22日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆介紹財(cái)政改革與發(fā)展工作，并答記者問(wèn)。

財(cái)政部部長(zhǎng) 劉昆：2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。財(cái)政部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記“國(guó)之大者”，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真組織實(shí)施積極的財(cái)政政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全國(guó)一般公共預(yù)算收入20．25萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10．7％，完成收入預(yù)算。一般公共預(yù)算支出24．63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0．3％，為“十四五”開(kāi)好局、起好步提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。

一是加強(qiáng)財(cái)政政策調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。2021年，我們強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié)，加大資金統(tǒng)籌力度，保持必要的財(cái)政支出規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。新增地方政府專項(xiàng)債券3．65萬(wàn)億元，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化合理把握節(jié)奏，較好發(fā)揮了穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板作用。精準(zhǔn)實(shí)施減稅降費(fèi)，新增減稅降費(fèi)約1．1萬(wàn)億元，助力企業(yè)紓困發(fā)展。推動(dòng)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制常態(tài)化并擴(kuò)大范圍，2．8萬(wàn)億元資金直達(dá)基層、惠企利民。同時(shí)，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子要求，本級(jí)支出繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，節(jié)省資金用于增強(qiáng)地方民生財(cái)力保障。積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，有力有效對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

二是支持科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化穩(wěn)定。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。財(cái)政部貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一方面，持續(xù)加大科技投入，2021年，全國(guó)科學(xué)技術(shù)支出0．97萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7．2％，有力支持集成電路、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。另一方面，創(chuàng)新完善政策機(jī)制，改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，出臺(tái)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，啟動(dòng)專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制等，激發(fā)科研人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三是持續(xù)加大民生投入，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過(guò)上好日子。財(cái)政部始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌人民需要和財(cái)力可能，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)。2021年，全國(guó)教育支出3．76萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)3．5％；社會(huì)保障和就業(yè)支出3．39萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)4％；衛(wèi)生健康支出1．92萬(wàn)億元，在2020年疫情防控高基數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2021年繼續(xù)保持較高強(qiáng)度，支出規(guī)模與上年基本持平，各項(xiàng)民生政策得到有效保障。

四是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)既是發(fā)展的手段，也是發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。財(cái)政部牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，積極發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付、財(cái)稅政策等作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提升。2021年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付（含稅收返還）超8萬(wàn)億元，重點(diǎn)向財(cái)政困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)力保障能力。穩(wěn)定主要幫扶政策，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

五是著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推動(dòng)天更藍(lán)、水更清、山更綠。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念。財(cái)政部堅(jiān)決踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，綜合運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)和政府綠色采購(gòu)等政策措施，支持資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。2021年全國(guó)財(cái)政生態(tài)環(huán)保投入8210億元。出臺(tái)支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案，強(qiáng)化稅收在生態(tài)環(huán)境方面的調(diào)控作用，完善政府綠色采購(gòu)政策等。

六是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，財(cái)政管理監(jiān)督更加強(qiáng)化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度安排。財(cái)政部積極發(fā)揮改革突破和先導(dǎo)作用，蹄疾步穩(wěn)深化財(cái)稅改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。2021年，我們推進(jìn)增值稅等稅收立法，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，組織開(kāi)展轉(zhuǎn)移支付和重大支出政策后評(píng)價(jià)工作，出臺(tái)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例，推動(dòng)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在所有省份上線運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)等四類(lèi)違法違規(guī)行為開(kāi)展專項(xiàng)治理等，財(cái)政管理監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。

女士們、先生們，記者朋友們，2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開(kāi)第二十次全國(guó)代表大會(huì)，做好財(cái)政工作意義重大。財(cái)政部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，積極的財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。