奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代－生態(tài)環(huán)境篇之二

中央生態(tài)環(huán)保督察推動(dòng)制度“破冰”

2月18日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于“古滇名城”長(zhǎng)腰山片區(qū)及滇池南灣未來(lái)城五漁邨項(xiàng)目違規(guī)違建問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況的通報(bào)》。根據(jù)通報(bào)，29個(gè)責(zé)任單位追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中包括昆明市委市政府、云南省生態(tài)環(huán)境廳等在內(nèi)的8個(gè)省管單位，晉寧區(qū)委區(qū)政府、滇池管理局等12個(gè)處級(jí)單位以及9個(gè)科級(jí)單位，此外還有58名責(zé)任人也被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

如此嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)源于2021年5月中央第八生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)云南省的督察。這次督察將昆明晉寧長(zhǎng)腰山過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性受到嚴(yán)重影響予以公開(kāi)曝光。

中央生態(tài)環(huán)保督察是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。2015年開(kāi)始試點(diǎn)，2016年至2018年完成了第一輪督察，實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的督察全覆蓋，此期間還完成了對(duì)河北等20個(gè)省的督察“回頭看”。從2019年開(kāi)始，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)入第二輪，在第二輪督察中，中央企業(yè)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也被納入到督察范圍中。截至今年年初，第二輪第五批督察已經(jīng)完成。

中央生態(tài)環(huán)保督察是迄今為止在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域所進(jìn)行的規(guī)格最高、最具影響力的督察。隨著《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著中央生態(tài)環(huán)保督察制度已經(jīng)不再是一項(xiàng)臨時(shí)性措施，而是一項(xiàng)常態(tài)化的工作。

從兩輪督察的情況看，中央生態(tài)環(huán)保督察不僅曝光了滇池的污染問(wèn)題，祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題、秦嶺北麓違建別墅、長(zhǎng)白山違建高爾夫球場(chǎng)和別墅、木里礦區(qū)違法開(kāi)采導(dǎo)致生態(tài)破壞等等都是通過(guò)中央生態(tài)環(huán)保督察被揭露出來(lái)。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，截至去年4月第二輪第三批督察進(jìn)駐結(jié)束時(shí)，群眾身邊的23．7萬(wàn)件環(huán)境問(wèn)題，絕大多數(shù)得到了辦結(jié)或階段性辦結(jié)。特別是，第一輪督察以及“回頭看”，中央生態(tài)環(huán)保督察交辦地方的各類(lèi)典型問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題多達(dá)3294件，到去年90％以上已經(jīng)整改完成。

中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室指出，通過(guò)中央生態(tài)環(huán)保督察解決了一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)情況是中央生態(tài)環(huán)保督察的重點(diǎn)內(nèi)容之一。每次督察之后，都有一批領(lǐng)導(dǎo)干部因不作為、亂作為等被問(wèn)責(zé)。兩輪督察下來(lái)，已有數(shù)千名領(lǐng)導(dǎo)干部因此被問(wèn)責(zé)，其中，包括多名省部級(jí)高官?！皢?wèn)責(zé)不是目的，通過(guò)問(wèn)責(zé)是為了更好地推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋指出，中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)成為推動(dòng)地方落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任的“利劍”。在專(zhuān)家看來(lái)，通過(guò)中央生態(tài)環(huán)保督察不僅成功地讓生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度實(shí)現(xiàn) “破冰”，而且已經(jīng)落地生根。

本報(bào)記者 郄建榮