國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 國(guó)家能源局 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局

關(guān)于印發(fā)打擊“洗洞”盜采金礦專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知

自然資發(fā)〔2022〕61號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、能源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局：

2021年，部分地方發(fā)生多起“洗洞”盜采金礦造成人員死亡、環(huán)境污染等事件，引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等七個(gè)部門制定了《打擊“洗洞”盜采金礦專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，遇到重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)打擊“洗洞”盜采金礦專項(xiàng)整治行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議。

自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 公安部

應(yīng)急管理部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

國(guó)家能源局 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局

2022年3月28日

打擊“洗洞”盜采金礦專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等七個(gè)部門在全國(guó)組織開展為期一年的打擊“洗洞”盜采金礦專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng)），有效保障人民生命安全，切實(shí)維護(hù)國(guó)家權(quán)益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)厲打擊“洗洞”盜采金礦行為，嚴(yán)格依法整治，不留死角，徹底斬?cái)唷跋炊础焙谏a(chǎn)業(yè)鏈。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)防金礦“洗洞”帶來(lái)的社會(huì)安全、環(huán)境污染等危害，用優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立“洗洞”盜采金礦專項(xiàng)整治行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱部際聯(lián)席會(huì)議）制度，由自然資源部部長(zhǎng)作為部際聯(lián)席會(huì)議召集人，生態(tài)環(huán)境部、公安部、應(yīng)急管理部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家能源局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局等按照職責(zé)分工共同參與，由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)席會(huì)議成員。部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究明確專項(xiàng)整治政策，指導(dǎo)和督促各地落實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù)，根據(jù)工作需要可增加參與單位。

部際聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自然資源部，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由自然資源部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家能源局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局由相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，并安排相關(guān)工作人員參加專項(xiàng)整治行動(dòng)。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，嚴(yán)格屬地管理，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。地方黨委和政府是專項(xiàng)整治行動(dòng)的責(zé)任主體，要逐級(jí)建立聯(lián)席會(huì)議，特別是縣級(jí)人民政府要成立專班，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；各成員單位要認(rèn)真履行聯(lián)席會(huì)議確定的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保按時(shí)保質(zhì)完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。

三、落實(shí)責(zé)任

部際聯(lián)席機(jī)制各單位要主動(dòng)作為、齊抓共管、形成合力，依職責(zé)抓好落實(shí)。

自然資源部負(fù)責(zé)牽頭組織專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)督促地方調(diào)查摸底金礦廢棄礦井情況、治理金礦廢棄礦井，依法查處違法開采金礦行為。

公安部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審查核發(fā)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件和氰化鈉購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法采礦或破壞性采礦等犯罪行為。

生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織依法查處廢棄金礦“洗洞”環(huán)境污染和生態(tài)破壞違法問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)廢棄金礦“洗洞”問(wèn)題的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門對(duì)氰化鈉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行排查和相關(guān)違法違規(guī)行為的查處。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》對(duì)違法收購(gòu)和銷售金礦產(chǎn)品行為進(jìn)行查處。

國(guó)家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方電力管理部門組織供電企業(yè)對(duì)礦山非法采選用電行為進(jìn)行查處。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地開展金礦及其尾礦庫(kù)安全隱患摸底排查及治理。

四、工作目標(biāo)

按照“摸清底數(shù)、壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)厲打擊、標(biāo)本兼治”的要求，查清金礦礦山廢棄礦井情況，集中打擊“洗洞”盜采金礦行為，查處違法生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)官u民用爆炸物品、氰化鈉和“洗洞”造成的環(huán)境污染等違法違規(guī)行為，懲治違法收購(gòu)和銷售金礦礦產(chǎn)品行為，明確金礦礦山廢棄礦井封堵責(zé)任主體，封堵金礦礦山廢棄礦井，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，徹底斬?cái)嘟鸬V“洗洞”黑色產(chǎn)業(yè)鏈，防止“洗洞”盜采金礦行為發(fā)生。

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