國家文物局通報2021年度文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管工作情況

近日，國家文物局通報2021年度文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管工作情況。通報指出，2021年，全國文物系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護利用和文物安全工作重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于文物安全工作部署要求，緊盯文物安全風險和隱患，嚴肅查處文物法人違法案件，深入開展文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動，會同公安部開展打擊防范文物犯罪專項行動，重大文物違法案件和火災(zāi)事故數(shù)量明顯下降，文物安全形勢持續(xù)向好。

全國開展文物執(zhí)法巡查351390次，發(fā)現(xiàn)各類違法行為340起，其中涉及全國重點文物保護單位67起。國家文物局直接督辦文物違法案件128起，督促地方拆除違法建設(shè)31起，行政處罰24起，責令改正73起，行政追責43人。嚴肅查處涉及全國重點文物保護單位山西長治潞安府衙、安徽黃山許村古建筑群、山東曲阜魯國故城遺址、河南洛陽尸鄉(xiāng)溝商城遺址、湖北襄陽城墻、湖南常德夾山寺、陜西渭南唐豐陵等重大違法案件。國家文物局“12359”文物違法舉報平臺接收文物違法舉報信息1330條，涉及浙江紹興大禹陵、寧夏中衛(wèi)明長城等違法舉報線索得到查處。

各地強化安全責任落實，26個省份將文物安全納入省級政府考核評價體系，25萬余處文博單位豎立文物安全直接責任人公告公示牌。持續(xù)推進文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動，開展火災(zāi)隱患排查檢查82萬余次，整改火災(zāi)隱患和管理問題10．7萬余項，國家文物局全年接報各類文物火災(zāi)事故6起。打擊防范文物犯罪專項行動成果豐碩，偵破案件3000余起，追繳文物6．6萬余件，內(nèi)蒙古通遼奈林稿遼墓群遭盜掘案、福建漳州系列盜撈海底沉船文物案、江蘇宿遷三莊墓群遭盜掘案、浙江杭州臨安錢鏐墓被盜案、江西贛州羊角水堡被盜案、山東濟寧防山墓群遭盜掘案、河南許昌扒村窯址遭盜掘案、四川省圖書館文物被盜案、四川廣元佛子巖摩崖石刻被盜案、甘肅武威旱灘坡墓群遭盜掘案等文物犯罪案件得以偵破，有力震懾了文物犯罪行為。推進文物安全設(shè)施建設(shè)，各地實施全國重點文物保護單位安防、消防和防雷工程900余項，安全防護能力不斷增強。

通報指出，當前文物法人違法、盜竊盜掘、火災(zāi)事故等安全風險依然存在，影響文物安全的問題和隱患仍十分突出。一些地方文物安全意識淡薄，安全責任落實不到位，文物法人違法案件和安全事故時有發(fā)生；一些地方文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管缺位，存在不可移動文物遭破壞或消失等問題；一些地方盜竊盜掘文物犯罪依然高發(fā)，打擊防范文物犯罪任務(wù)仍很艱巨。

通報明確了2022年文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管主要工作任務(wù)。全國文物系統(tǒng)將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護利用和文物安全工作重要指示批示精神，強化責任擔當，持續(xù)加大督察督辦力度，開展文物遙感督察和執(zhí)法監(jiān)測，嚴查嚴辦文物違法案件。會同公安部、海關(guān)總署等部門推動出臺打擊防范文物犯罪專項工作方案，嚴打嚴防文物犯罪，開展碑刻石刻文物拓印管理專項整治。持續(xù)推進全國文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動，加大警示宣傳力度，督促各地攻堅整改重大火災(zāi)隱患和突出問題。出臺文博單位應(yīng)急預(yù)案和演練指南，組織文物和博物館消防安全和應(yīng)急演練，提升安全管理和應(yīng)急能力。出臺文物安全防控“十四五”專項規(guī)劃，建設(shè)重點文博單位安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強文物安全防護工程建設(shè)。召開全國文物安全工作部際聯(lián)席會議，研究落實文物安全監(jiān)管責任措施。會同檢察機關(guān)加強文物保護公益訴訟工作，會同相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)實施文物行政執(zhí)法評估檢查。規(guī)范文物違法信息舉報受理工作，暢通社會監(jiān)督渠道，營造良好社會氛圍。（督宣）