全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人介紹本月常委會(huì)會(huì)議擬審議法律草案情況

繼續(xù)審議期貨和衍生品法草案等法律案五件

十三屆全國人大常委會(huì)第一百一十四次委員長會(huì)議決定，十三屆全國人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議擬于4月18日至20日在北京舉行，全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉今天對外介紹了此次常委會(huì)會(huì)議擬審議的法律草案情況。

期貨和衍生品法草案等擬提請審議

據(jù)臧鐵偉介紹，提請此次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議的法律案有5件，包括期貨和衍生品法草案、職業(yè)教育法修訂草案、體育法修訂草案、黑土地保護(hù)法草案、婦女權(quán)益保障法修訂草案。

其中，期貨和衍生品法草案是第三次提請審議。根據(jù)各方面意見，期貨和衍生品法草案三審稿完善了對衍生品交易的監(jiān)管，對相關(guān)合約概念予以完善，進(jìn)一步明確境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)市場營銷活動(dòng)的管理規(guī)則，維護(hù)境內(nèi)交易者的合法權(quán)益。

根據(jù)各方面意見，提請此次常委會(huì)會(huì)議審議的職業(yè)教育法修訂草案三審稿也有多處修改，包括：突出就業(yè)導(dǎo)向，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐；堅(jiān)持立德樹人，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神；推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育融通貫通；進(jìn)一步明確扶持措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，發(fā)揮其重要辦學(xué)主體作用；提高職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度，營造良好發(fā)展環(huán)境；完善職業(yè)教育保障制度和措施。

體育法修訂草案二審稿的修改主要涉及：充實(shí)總則內(nèi)容，明確“弘揚(yáng)中華體育精神”，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)基本公共體育服務(wù)供給；將修訂草案第三章章名“學(xué)校體育”修改為“青少年和學(xué)校體育”，并完善有關(guān)內(nèi)容；完善運(yùn)動(dòng)員權(quán)益保障，增加幫助退役運(yùn)動(dòng)員順利實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換的規(guī)定；完善反興奮劑內(nèi)容，加強(qiáng)反興奮劑管理；充實(shí)體育產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容并單列一章；加強(qiáng)對殘疾人等特定群體權(quán)益保障；完善體育仲裁制度，明確體育仲裁范圍。

擬提請此次常委會(huì)會(huì)議審議的黑土地保護(hù)法草案二審稿完善有關(guān)黑土地范圍的規(guī)定，并做好本法與相關(guān)法律的銜接；突出黑土地作為耕地對糧食安全的保障作用；加強(qiáng)黑土地保護(hù)科技支撐和技術(shù)服務(wù)；在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)注重發(fā)揮市場作用，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要依靠基層組織和農(nóng)民；進(jìn)一步完善法律責(zé)任，增強(qiáng)針對性，加大對違法行為的處罰力度。

繼2021年12月首次提請審議后，婦女權(quán)益保障法修訂草案將再次提請審議。根據(jù)各方面意見，婦女權(quán)益保障法修訂草案二審稿完善篇章結(jié)構(gòu)，將第六章“人格權(quán)益”前移作為第三章，將章名修改為“人身和人格權(quán)益”，將第八章“法律救濟(jì)與法律責(zé)任”拆分為“救濟(jì)措施”和“法律責(zé)任”兩章。此外，還增加強(qiáng)制報(bào)告與排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置相關(guān)違法犯罪行為；增加入職查詢制度，預(yù)防學(xué)校發(fā)生對未成年女性的性騷擾、性侵害；增加生育休假制度的規(guī)定，保障女職工生育休假權(quán)益，促進(jìn)國家生育政策落實(shí)。

婦女權(quán)益保障法修訂草案收到423719條意見

記者會(huì)上，臧鐵偉還介紹了近期在中國人大網(wǎng)公布的部分法律草案公開征求意見的有關(guān)情況。

據(jù)悉，公開征求意見期間，職業(yè)教育法修訂草案二審稿共收到194名網(wǎng)民提出的403條意見，另收到群眾來信9封。意見建議主要集中在完善產(chǎn)教融合、校企合作相關(guān)制度、對職業(yè)教育給予必要的扶持和補(bǔ)助、進(jìn)一步提升職業(yè)教育的地位和社會(huì)認(rèn)可度等方面；公司法修訂草案共收到705名網(wǎng)民提出的4943條意見，另收到來信18封。社會(huì)公眾對優(yōu)化公司設(shè)立和登記程序、完善公司資本制度和公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善董事責(zé)任等提出了意見建議；全國人大常委會(huì)議事規(guī)則修正草案收到69名網(wǎng)民提出的111條意見。社會(huì)公眾對會(huì)議的召開、議案的提出和審議、詢問和質(zhì)詢、發(fā)言和表決、公布等提出了意見建議；黑土地保護(hù)法草案收到147名網(wǎng)民提出的229條意見。意見建議主要集中在完善本法的調(diào)整范圍、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善黑土地保護(hù)措施、強(qiáng)化監(jiān)督管理措施、完善法律責(zé)任等方面；突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案共收到148名網(wǎng)民提出的437條意見和3封群眾來信。圍繞本法法律定位、突發(fā)事件應(yīng)對管理體制、突發(fā)事件應(yīng)對管理過程中的公民權(quán)利保護(hù)、預(yù)警、信息報(bào)送與發(fā)布制度等重點(diǎn)方面，社會(huì)公眾提出了許多有益的意見建議。

值得一提的是，婦女權(quán)益保障法修訂草案在公開征求意見期間，共有85221名網(wǎng)民提出了423719條意見。此外，還收到近300封群眾來信?！吧鐣?huì)公眾的意見建議主要包括：完善教育、就業(yè)等各領(lǐng)域的男女平等制度，保障女職工在懷孕、生育期間的休息休假權(quán)益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防治拐賣婦女等嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為等?！标拌F偉說。

全國人大常委會(huì)2022年度立法工作計(jì)劃將公布

2021年11月，十三屆全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議原則通過全國人大常委會(huì)2022年度立法工作計(jì)劃預(yù)安排。記者從今天的記者會(huì)上了解到，根據(jù)十三屆全國人大五次會(huì)議精神和全國人大代表在會(huì)議期間提出的意見建議，4月11日，十三屆全國人大常委會(huì)第一百一十四次委員長會(huì)議審議通過了全國人大常委會(huì)2022年度立法工作計(jì)劃，將于近期向社會(huì)公布。

據(jù)悉，2022年度立法工作計(jì)劃安排繼續(xù)審議的法律案15件，初次審議的法律案24件，預(yù)備審議項(xiàng)目20余件?！敖衲耆珖舜蟪Ｎ瘯?huì)立法任務(wù)，緊跟黨中央決策部署，緊貼人民群眾美好生活需要，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的需求。”臧鐵偉說。

“2022年我們黨將召開第二十次全國代表大會(huì)，今年也是十三屆全國人大常委會(huì)履職的最后一年。法工委作為全國人大常委會(huì)的立法工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)全國人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃，不斷提高立法工作質(zhì)量和效率，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，扎實(shí)推動(dòng)完善中國特色社會(huì)主義法律體系?！标拌F偉說。

本報(bào)北京4月14日訊

記者朱寧寧