體育法修訂草案二審稿提請審議

對青少年近視肥胖等問題開展體育干預(yù)

4月18日，體育法修訂草案二審稿提請十三屆全國人大常委會第三十四次會議審議。

針對各方圍繞學(xué)校體育、體育產(chǎn)業(yè)、反興奮劑、體育仲裁等方面提出的意見建議，修訂草案二審稿作出修改。

預(yù)防控制青少年近視肥胖等狀況

修訂草案第三章“學(xué)校體育”對發(fā)展青少年體育和學(xué)校體育作出規(guī)定。有的常委會委員、地方和部門提出，學(xué)校體育是青少年體育的重要組成部分，但學(xué)校體育不能涵蓋青少年體育的全部內(nèi)容，建議對有關(guān)內(nèi)容予以完善。對此，修訂草案二審稿將第三章章名修改為“青少年和學(xué)校體育”，并增加規(guī)定：國家實行青少年體育活動促進(jìn)計劃，健全青少年體育工作制度，推動青少年體育活動的開展和普及，促進(jìn)青少年身心健康和體魄強健。

修訂草案一審稿規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為特殊體質(zhì)的學(xué)生開設(shè)適合其特點的體育課。有的地方和部門提出，為特殊體質(zhì)學(xué)生單獨開設(shè)體育課，實踐中難以操作，建議對這些學(xué)生的體育教學(xué)和考核作出合理規(guī)定。對此，修訂草案二審稿將有關(guān)條款修改為：學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育課教學(xué)時，組織病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生參加適合其特點的體育活動；并增加規(guī)定：病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生的體育科目考核，應(yīng)當(dāng)充分考慮其身體狀況。

有的常委會組成人員和社會公眾提出，青少年近視、肥胖發(fā)生率居高不下，影響青少年健康成長，應(yīng)當(dāng)有針對性地開展體育干預(yù)。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定：教育行政部門、體育行政部門、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)青少年參加體育活動，預(yù)防和控制青少年近視、肥胖等不良健康狀況。

增加專章更好促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

有的常委會委員、地方和部門提出，體育事業(yè)關(guān)系人民健康和幸福，要加強基本公共體育服務(wù)供給，讓體育事業(yè)發(fā)展成果惠及全體人民。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定：堅持以人民為中心，增強全民族身體素質(zhì)；國家擴大公益性和基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)供給，推動基本公共體育服務(wù)均等化，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共體育服務(wù)體系。

有的常委會委員和部門提出，公共體育場地設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮殘疾人、老年人的特殊需求。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定：公共體育場地設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙環(huán)境建設(shè)要求，有效滿足殘疾人、老年人等特定群體的無障礙需求。

有的常委會委員和部門提出，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、前景廣闊，對增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長點、滿足人民群眾多樣化體育需求具有重要意義，建議進(jìn)一步充實相關(guān)內(nèi)容，更好地促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對此，修訂草案二審稿增加“體育產(chǎn)業(yè)”一章，規(guī)定：國家制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制；支持體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)和職業(yè)體育發(fā)展；支持地方發(fā)展具有區(qū)域特色、民族特色的體育產(chǎn)業(yè)；鼓勵社會資本投入體育產(chǎn)業(yè)；培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才；完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。

加強對退役運動員職業(yè)技能培訓(xùn)

有的常委會委員、部門和社會公眾提出，有些退役運動員缺乏職業(yè)技能，再就業(yè)困難，建議增加幫助退役運動員順利實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換的規(guī)定。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定：各級人民政府加強對退役運動員的職業(yè)技能培訓(xùn)，為退役運動員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

有的常委會委員和部門提出，反興奮劑既是對運動員身心健康的保護，也是對公平公正體育競賽秩序的維護，建議完善相關(guān)規(guī)定，加強反興奮劑管理。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定：國家提倡健康文明、公平競爭的體育運動；國務(wù)院體育行政部門會同國務(wù)院藥品監(jiān)管、衛(wèi)生健康、商務(wù)部門和海關(guān)總署制定、公布興奮劑目錄，并動態(tài)調(diào)整；國家設(shè)立反興奮劑機構(gòu)。

本報北京4月18日訊

記者 蒲曉磊