國家統(tǒng)計局發(fā)布今年第一季度國民經濟運行情況

我國經濟迎難而上開局總體平穩(wěn)

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國家統(tǒng)計局對全國近11萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的問卷調查顯示，一季度，企業(yè)對各項優(yōu)惠政策的滿意度環(huán)比提高2．7個百分點，同比提高4．0個百分點。在調查的7項政策中，企業(yè)對減稅降費政策獲得感尤為突出，政策滿意度為85．8％，環(huán)比提高1．7個百分點。

在近日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2022年一季度國民經濟運行情況顯示，第一季度我國經濟繼續(xù)保持擴張態(tài)勢，國內生產總值同比增長4．8％，增速高于上年四季度0．8個百分點，環(huán)比增長1．3％。

多重風險挑戰(zhàn)下，中國經濟迎難而上、開局總體平穩(wěn)。尤其引人注意的是，企業(yè)對各項優(yōu)惠政策的獲得感明顯上升。國家統(tǒng)計局對全國近11萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的問卷調查顯示，一季度，企業(yè)對各項優(yōu)惠政策的滿意度環(huán)比提高2．7個百分點，同比提高4．0個百分點。在調查的7項政策中，企業(yè)對減稅降費政策獲得感尤為突出，政策滿意度為85．8％，環(huán)比提高1．7個百分點。此外，創(chuàng)新支持、用電用能保供等政策的滿意度也均在7成左右。

出臺百件政策文件

面對持續(xù)反復的新冠肺炎疫情和復雜嚴峻的國內外形勢，我國的中小企業(yè)生產經營面臨著巨大挑戰(zhàn)。

為進一步支持中小企業(yè)紓困解難，確保中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，2022年以來，中央、國務院各部委及地方政府持續(xù)釋放積極信號，發(fā)布多項政策。據不完全統(tǒng)計，今年一季度各部委、各地已發(fā)布各種各樣減稅降費、緩解企業(yè)運營困難的政策、文件不下百件。

據國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹，我國各級政府出臺的一系列支持企業(yè)紓困發(fā)展政策措施，對于穩(wěn)定工業(yè)生產發(fā)揮了積極作用。一季度，對全國近11萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的問卷調查顯示，企業(yè)對各項優(yōu)惠政策的滿意度環(huán)比提高了2．7個百分點，其中企業(yè)對減稅降費政策的滿意度超過了85％。

3月初，國家發(fā)改委等14部門印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，出臺普惠性扶持紓困措施、針對性扶持紓困措施、精準實施疫情防控措施3大方面共43項紓困措施。

地方政府的應對措施也非常及時和得力。例如，福建泉州推出租金減免、金融幫扶、減負行動、用水優(yōu)惠4項扶持政策。市屬國企對受疫情影響無法按時履行合作義務的中小微企業(yè)，也適當延長合作履行期限。

河北衡水實行“一企一策”精準幫扶，各部門針對性制定幫扶措施。稅務部門推進全流程電子退稅，優(yōu)化流程，確保退稅資金及時退付。

政策效果逐步顯現(xiàn)

支持中小企業(yè)紓困解難的部署工作早在去年就已經開始了。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年以來國務院各部門出臺針對中小企業(yè)支持政策共計25項，涉及減稅降費、資金支持、融資促進、穩(wěn)崗就業(yè)、權益保護、紓困解難和專精特新發(fā)展等7方面。

特別是去年11月國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》后，工信、發(fā)改、財政、稅務、央行、交通、國資等部門認真貫徹落實，抓緊出臺了一系列配套舉措，進一步加大助企紓困力度，政策舉措效果逐步顯現(xiàn)。

這首先表現(xiàn)在用電保障得到加強。國家發(fā)改委加強電力產供儲銷體系建設，出臺進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革、省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則等系列措施，保障對中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應，同時鼓勵地方通過采取階段性補貼等措施對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行優(yōu)惠，對沖電價浮動對中小企業(yè)生產成本帶來的影響，中小企業(yè)用電情況明顯好轉。

其次，成本上漲壓力有所緩解。交通運輸部會同商務部等部門為響應中小企業(yè)客戶的運輸需求，協(xié)調中遠海運集團等主動服務，通過新開多條服務專線，為中小貨主企業(yè)提供專項的運輸服務。發(fā)改委會同有關部門針對大宗商品漲價問題，采取增產增供、投放儲備等措施，推動大宗商品保供穩(wěn)價，緩解中小企業(yè)成本上漲壓力。

第三，融資支持力度加大。國辦出臺加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資實施方案，推動提高中小企業(yè)貸款可得性。人民銀行對普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達工具在延期兩次的基礎上，進一步采用市場化方式進行接續(xù)轉換，繼續(xù)加大對小微企業(yè)融資支持。截至2021年12月末，普惠小微貸款余額19．22萬億元，同比增長27．3％，比各項貸款增速高15．7個百分點。

第四，中小企業(yè)款項支付保障加強。工業(yè)和信息化部出臺保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法，從投訴范圍、渠道、要求等方面對保障中小企業(yè)款項支付投訴進行了規(guī)范。國資委開展進一步做深做實清理拖欠中小企業(yè)賬款等工作部署，要求各中央企業(yè)帶頭落實有關要求，及時足額支付中小企業(yè)賬款。截至2021年12月末，工業(yè)和信息化部會同各地各部門累計推動清償欠款超過220億元。

第五，減稅降費持續(xù)推進。稅務總局、財政部出臺制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費等措施。截至2021年12月末，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元，全國小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收同比下降12．4％。

市場供給能力充足

保障疫情期間市場價格秩序穩(wěn)定，切實關系到維護廣大人民群眾的核心利益。

今年以來，國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局等部門已經多次召開視頻會議、印發(fā)通知，對重要民生商品保供穩(wěn)價工作進行全面部署，指導各地穩(wěn)定生產、充實商品儲備、加強產銷銜接、做好應急預案、對困難群眾及時發(fā)放補貼。

國家發(fā)改委會同相關部門加強豬肉的儲備調節(jié)，各地積極推動相關工作，各大中城市普遍制定了保供穩(wěn)價的方案預案，充實了小包裝成品糧油、豬肉等儲備，部分城市還增加了雞蛋、耐儲蔬菜儲備，組織開展平價銷售惠民活動，一些地方根據物價變化情況向困難群眾及時發(fā)放了一次性補貼。市場監(jiān)管總局發(fā)通知堅決對亂收費行為“零容忍”，依法依規(guī)嚴厲處罰。

強有力的政策措施對于保持市場價格穩(wěn)定打下了堅實的基礎。據付凌暉介紹，今年以來，國際大宗商品價格持續(xù)上漲，對國內的影響也在加大。但總體看，商品和服務市場供給能力比較充足。居民消費價格保持溫和上漲。一季度，CPI同比上漲1．1％，比1至2月份漲幅略有擴大，其中核心CPI上漲1．2％，漲幅與1至2月份持平。

付凌暉分析指出，從走勢看，盡管存在國際輸入性因素及部分鮮活食品短期供給壓力，但總體來看，CPI保持溫和上漲的有利條件比較多。從需求看，消費和投資需求仍處在恢復之中，對價格拉動作用有限。從供給看，糧食生產連續(xù)豐收、庫存充裕；生豬產能總體恢復，豬肉供給總體充足，價格還在繼續(xù)下降。市場保供穩(wěn)價的措施還會持續(xù)顯效，也有利于價格穩(wěn)定。因此，價格保持總體穩(wěn)定還是有基礎、有條件的。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授分析認為，統(tǒng)計監(jiān)督聚焦黨中央關于經濟社會發(fā)展的重大決策部署貫徹落實，有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，這必須錨定“國之大者”，重點監(jiān)測評價國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、重大風險挑戰(zhàn)應對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等，實現(xiàn)監(jiān)測覆蓋有廣度、調查分析有深度、體察民情有溫度。國家統(tǒng)計局公布的一季度相關經濟數據，很好地反映了近期應對持續(xù)反復的新冠肺炎疫情、復雜嚴峻的國內外經濟形勢，政府出臺的一系列政策措施所取得的實際成效。

記者 萬靜