留抵退稅政策效應(yīng)明顯

資金“活水”直達企業(yè)助力渡難關(guān)

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在獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)是受益最多主體達51萬戶，占比96．8％，涉及退稅金額2422億元，占比57．6％；大中型企業(yè)1．7萬戶，占比3．2％，涉及退稅金額1780億元，占比42．4％。

“新政策太及時了！”山東臨邑昕嵐電力有限公司項目總經(jīng)理孫文超說，“因疫情原因，公司資金鏈斷裂，去年9月被迫停止運營，近日357萬元存量留抵稅額到賬，企業(yè)恢復(fù)了正常運營，我們又充滿了干勁?！?/p>

今年4月1日起實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)采取一系列有力措施，依法規(guī)范、高效快捷為納稅人辦理留抵退稅，促進政策紅利直達快享。記者近日從稅務(wù)總局了解到，僅4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52．7萬戶納稅人的賬戶。稅務(wù)部門同時加強稅收大數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險防控，依法嚴厲打擊騙取留抵退稅違法行為。業(yè)內(nèi)專家認為，稅務(wù)部門“快享”“嚴防”“狠打”三位一體，有力推動了大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實落細落穩(wěn)，有效幫助企業(yè)渡過難關(guān)，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

小微企業(yè)受益占比達96．8％

今年實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，相當于為市場主體新增約1．5萬億元現(xiàn)金流，有力幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中輕裝上陣。

據(jù)國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負責(zé)人介紹，稅務(wù)部門健全工作機制，優(yōu)化服務(wù)舉措，狠抓工作落實，確保了留抵退稅政策落細落地。4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52．7萬戶納稅人的賬戶。

記者注意到，在獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)是受益最多主體達51萬戶，占比96．8％，涉及退稅金額2422億元，占比57．6％；大中型企業(yè)1．7萬戶，占比3．2％，涉及退稅金額1780億元，占比42．4％。

山東財經(jīng)大學(xué)教授潘明星認為，小微企業(yè)不僅關(guān)乎市場活力，也關(guān)乎民生發(fā)展，大規(guī)模增值稅留抵退稅凸顯了對小微企業(yè)的扶持，是雪中送炭的溫暖之舉。

為既快又準釋放政策紅利，惠及市場主體，稅務(wù)總局及時升級稅收征管信息系統(tǒng)，優(yōu)化功能，改進流程，便利廣大納稅人高效辦理、及時享受。各地稅務(wù)部門有針對性加強政策宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人理清退稅賬，并加快審核進度，動態(tài)分析納稅人申請退稅情況，及時調(diào)配退稅審核、系統(tǒng)運維等人力資源配置，強化與地方政府及財政、人民銀行等部門聯(lián)動協(xié)同，合力推動政策加速落地，為企業(yè)“輕裝快跑”添勁加力。

江西稅務(wù)部門在全省開展“萬名稅干訪萬企”活動，采取專題培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、上門走訪等方式，確保企業(yè)財務(wù)人員懂政策、會操作、快享受。上海稅務(wù)部門充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，運用“A＋B”輪班、“白＋黑”接力的方式，在積極參與防疫志愿工作的同時，抓好政策落實，動態(tài)引導(dǎo)納稅人通過“非接觸”方式有序進行留抵退稅申請，確保政策紅利直達快享。

疫情期間，長春城投建設(shè)投資（集團）有限公司承擔(dān)了方艙醫(yī)院建設(shè)及運維保障等緊急任務(wù)，許多城建項目還處在建設(shè)期，企業(yè)積累了一些留抵稅款?！岸悇?wù)部門第一時間為我們開通‘綠色通道’，用時不到一天，退稅款就到達企業(yè)賬戶?！痹摴居嘘P(guān)負責(zé)人說。

為市場主體注入資金“活水”

增值稅留抵退稅款及時到賬，為市場主體注入了資金“活水”，緩解了許多企業(yè)的燃眉之急。

“受疫情影響，企業(yè)現(xiàn)金流非常緊張，前期投資的項目幾乎夭折。是增值稅留抵退稅政策幫助我們降低了疫情影響，不僅保障了前期已投的項目平穩(wěn)發(fā)展，公司還利用358萬元的退稅款參與投資了防疫物資工廠項目，并新孵化了社區(qū)電商項目?！编嵵萜鸪豕蚕砩鷳B(tài)科技產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理吳顏男說。

據(jù)稅務(wù)部門對已收到退稅資金的企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)所獲退稅款主要用于擴大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、購買原材料、支付工資等方面，其中用于擴大生產(chǎn)的企業(yè)占比28．1％，資金占比44．5％。受訪納稅人普遍認為，這次留抵退稅猶如“及時雨”，讓企業(yè)有實實在在的獲得感，政策效應(yīng)明顯。

河南省鶴壁市方瑞化工產(chǎn)品有限公司正在全力以赴做好二期項目開工試車前的準備工作，這項投資達2．1億元的新項目即將于今年4月份開工試車，前期已享受留抵退稅490余萬元。“根據(jù)最新留抵退稅政策規(guī)定，預(yù)計2022年公司可以享受退稅1700余萬元，這對我們降低資金占用成本、加速資金回收進度帶來了巨大利好，我們能夠放手加強關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，加快二期項目的試車生產(chǎn)進度，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)含量?！逼髽I(yè)財務(wù)部門負責(zé)人李富貴說。

中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起坦言，在當前經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，讓退稅資金“活水”直達企業(yè)，能夠有效幫助企業(yè)渡過難關(guān)，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

健全“信用＋風(fēng)險”監(jiān)管新體系

為確保留抵退稅政策落準落穩(wěn)，防范騙取留抵退稅風(fēng)險，全國稅務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動，加強風(fēng)險防控，筑牢防范騙取留抵退稅的防線。

國家稅務(wù)總局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理局有關(guān)負責(zé)人介紹，在確保依法規(guī)范、高效快捷地為納稅人辦理留抵退稅的同時，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)，進一步健全以“信用＋風(fēng)險”為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，將風(fēng)險防控措施嵌入留抵退稅業(yè)務(wù)辦理的全過程，構(gòu)建“事前預(yù)審、事中審核、事后抽檢”的風(fēng)險防控機制，對留抵退稅納稅人風(fēng)險進行全景掃描、精準畫像，根據(jù)掃描畫像結(jié)果采取相應(yīng)的防控措施。

“稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)織密政策落實‘防護網(wǎng)’，持續(xù)健全完善以‘信用＋風(fēng)險’為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，及時精準將風(fēng)險‘篩’出來、把隱患‘濾’出來，有助于將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒說。

記者了解到，稅務(wù)部門事前對符合留抵退稅申請條件的納稅人進行風(fēng)險研判，對存在異常情況的納稅人進行約談提醒、督促整改；事中對提交留抵退稅申請的納稅人信息進行審核校驗，對納稅人風(fēng)險狀況進行研判，根據(jù)研判結(jié)果分類辦理；事后對已辦理留抵退稅的納稅人加強跟蹤管理，常態(tài)化開展風(fēng)險分析，精準識別發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受疑點企業(yè)，快速有效核實處置。對違規(guī)享受的追回已退稅款，涉嫌騙取留抵退稅的及時移交稽查部門查處。

近期，安徽省安慶市稅務(wù)部門通過事后分析監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)某生產(chǎn)企業(yè)由于政策理解有誤、錯誤計算，違規(guī)取得留抵退稅款。稅務(wù)部門及時約談提醒該企業(yè)并督促整改，追回了留抵退稅款。

此外，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實施以來，各級稅務(wù)稽查部門通過運用稅收大數(shù)據(jù)加強分析、受理舉報等方式，精準篩選疑點線索，對采取虛增進項、隱匿收入、虛假申報等手段騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”。截至目前，稅務(wù)總局已曝光20起騙取留抵退稅違法案例。

“惡意騙取增值稅留抵退稅，是對國家稅款的侵蝕，破壞了公平稅負原則和公平競爭環(huán)境，嚴重危害經(jīng)濟發(fā)展秩序?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震直言，稅務(wù)部門依法嚴厲查處惡意騙稅企業(yè)，快行動、嚴打擊，為大規(guī)模留抵退稅政策落準落穩(wěn)提供堅強保障。

“為留抵退稅政策落準落穩(wěn)保駕護航，稅務(wù)部門將會同公安等部門，嚴肅查處騙取留抵退稅違法行為，特別是運用稅收大數(shù)據(jù)精準發(fā)現(xiàn)，重拳打擊團伙式造假虛開騙取留抵退稅?！眹叶悇?wù)總局稽查局有關(guān)負責(zé)人表示，對非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴查辦，按規(guī)定將其納稅信用直接降為D級，采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，同時依法對其近3年各項稅收繳納情況進行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業(yè)；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

記者 蔡巖紅