時值招聘季，形形色色的證書吸引了不少求職者的眼球，而各種“山寨證書”亦浮出水面。為規(guī)范人才評價市場秩序，人社部于今年3月印發(fā)通知，對面向社會開展的技術(shù)技能類培訓(xùn)評價發(fā)證活動進行專項治理。近日，人社部通報，已關(guān)停兩個發(fā)放“山寨證書”、謀取不法利益的“山寨網(wǎng)站”。

“濫發(fā)證”“亂收費”“水證”“掛證”等亂象的背后，是“考證熱”，而“考證熱”的出現(xiàn)，則折射出當(dāng)下人們職業(yè)發(fā)展的需求與焦慮。勞動力市場具有信息不對稱的特征，存在“逆向選擇”或者說“劣幣驅(qū)逐良幣”的風(fēng)險。而證書不僅能向市場釋放有關(guān)持有者勞動技能水平的信號，也可以反映出持有者的能力、動機等不可觀測因素，有助于促進勞動力資源的合理配置，避免市場的逆向選擇。正是基于這樣的認知，“考證熱”由此出現(xiàn)并不斷升溫。

近年來，得益于我國數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展和利好政策的扶持，一些新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。2015年以來，人社部已經(jīng)發(fā)布了整理收納師、碳排放管理員等4批、56個新職業(yè)。新職業(yè)讓不少勞動者心動，希望學(xué)習(xí)相關(guān)技能“持證上崗”，這進一步加劇了“考證熱”。但在此過程中，一些不法分子和機構(gòu)也乘虛而入，不僅損害消費者的合法權(quán)益，而且嚴重擾亂我國人才評價市場秩序。例如，近日有網(wǎng)友反映，自己前后花費5萬元參加了北京某公司組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試，該公司承諾相關(guān)證書“可以掛靠有收入”，但隨后幾名聯(lián)系人就失去聯(lián)系。后經(jīng)有關(guān)部門核實，該公司辦理的各種職業(yè)證書并不為國家職業(yè)資格系統(tǒng)承認，涉事公司涉嫌虛假宣傳。

對于“山寨證書”，再怎么嚴打都不為過。此次專項整治的內(nèi)容包括虛假或夸大宣傳、違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)收費等違法違規(guī)情況。人社部及時將專項治理情況向社會通報，也向市場和社會傳遞出鮮明的“為就業(yè)清障，為勞動護航”信號。

在當(dāng)前新職業(yè)不斷涌現(xiàn)、人才評價權(quán)逐步交給市場的情況下，對于各類“山寨證書”，除了靠行政執(zhí)法嚴厲打擊，更需健全多元化人才評價制度體系、暢通相關(guān)信息查證渠道，從而戳破“證書崇拜”的泡沫，讓“山寨證書”無處遁形。

一是進一步深化“放管服”改革，取消不必要的職業(yè)準入門檻。實踐中，準入類職業(yè)資格可能成為一種限制新進入行業(yè)勞動者供給，從而制造壟斷、提高行業(yè)已有勞動者收入的手段。為此，人社部于2021年公布了“瘦身”后的國家職業(yè)資格目錄，除對關(guān)系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的職業(yè)（工種），依法實行職業(yè)資格準入外，其他73項水平評價類技能人員職業(yè)資格全部退出目錄，不再由政府或其授權(quán)的單位認定發(fā)證，改由用人單位和社會培訓(xùn)評價組織認定發(fā)證。推行社會化評價有利于降低行政成本，讓職業(yè)技能等級認定更加符合市場需求。

二是促進職業(yè)發(fā)展貫通，降低社會用人成本。目前國家認可的技能人才評價證書主要包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書和專項職業(yè)能力證書這三類。未來應(yīng)以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)技能等級制度、職稱制度、職業(yè)資格制度框架，做好評價結(jié)果有機銜接，避免交叉重復(fù)設(shè)置和評價。

三是優(yōu)化查詢渠道和方式，助力報考者判斷證書的合法合規(guī)性和“含金量”。目前人社部技能人才評價工作網(wǎng)可以查詢的信息包括技能人員職業(yè)資格、職業(yè)技能等級這兩種類型，未來應(yīng)進一步打通數(shù)據(jù)壁壘，將相關(guān)數(shù)據(jù)整合到同一平臺，并加強宣傳教育，暢通投訴舉報渠道。

疏堵并重，方見成效。讓人盡其才、才盡其用，就要加大技能人才培養(yǎng)力度、豐富技能人才評價體系等。在這個過程中，清理“山寨證書”，維護社會誠信和經(jīng)濟社會秩序，有待全社會的共同努力。