法治號
三、試點任務(wù)
（一）搭建許可信息發(fā)布平臺
1． 明確發(fā)布格式。試點省局制定試點方案時，可結(jié)合本地實際，對許可期限最低年限等事項作出具體規(guī)定，在此基礎(chǔ)上制定專利許可信息表（見附件1），供專利權(quán)人填寫提交。專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在許可信息表中對本專利不在專利獨占實施許可或者排他實施許可有效期限內(nèi)、保證維持專利權(quán)有效等事項作出承諾。
2． 核查發(fā)布內(nèi)容。試點省局可以依托專利代辦處、知識產(chǎn)權(quán)運營平臺等具備相應(yīng)能力和公信力的機構(gòu)，對擬發(fā)布專利的有效性、是否存在排他許可或獨占許可、是否進(jìn)行了質(zhì)押登記等情況進(jìn)行核查；就實用新型、外觀設(shè)計專利提出聲明的，可以要求專利權(quán)人提供專利權(quán)評價報告或檢索分析報告。對于許可使用費明顯不合理的，可以提示并予以指導(dǎo)。
3． 發(fā)布許可信息。試點省局通過依托的核查機構(gòu)或相關(guān)公信力和影響力強的信息平臺，集中公開發(fā)布許可信息表。公開發(fā)布的信息應(yīng)至少包括專利號、專利權(quán)人名稱、發(fā)明名稱、許可使用費支付方式和標(biāo)準(zhǔn)、許可期限、專利權(quán)人聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)項。在國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一組織下，各試點省局公布的開放許可信息以網(wǎng)頁鏈接、接口調(diào)用等方式進(jìn)行共享，在有意愿和條件的知識產(chǎn)權(quán)運營等平臺上進(jìn)行展示發(fā)布，擴大受眾面、提升成交率。
（二）促進(jìn)供需對接
1． 激勵引導(dǎo)供需。知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)重點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校按照試點省局的部署，積極參與試點各項工作。鼓勵高校院所篩選有市場化前景、應(yīng)用廣泛、實用性較強、適于多地實施的專利技術(shù)參與試點。引導(dǎo)技術(shù)消化能力強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、“專精特新”等中小企業(yè)根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可。
2． 拓展對接渠道。試點省局可在分析有關(guān)專利技術(shù)領(lǐng)域等信息的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，切實推進(jìn)定向推送。充分利用知識產(chǎn)權(quán)展會、“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等活動形式，為供需雙方搭建對接平臺。試點省局應(yīng)及時了解掌握許可達(dá)成情況、專利實施成效等后續(xù)情況。
（三）做好定價指導(dǎo)等配套服務(wù)
1． 加強定價指導(dǎo)。試點省局要向?qū)＠麢?quán)人廣泛宣傳一次性付費、提成支付、入門費附加提成支付等常見的支付方式；指導(dǎo)專利權(quán)人參考國家知識產(chǎn)權(quán)局已發(fā)布的“十三五”期間專利實施許可使用費數(shù)據(jù)中的同行業(yè)平均許可金額或費率，實現(xiàn)合理、公允、低成本定價；指導(dǎo)專利權(quán)人充分考慮開放許可“一對多”特點，適當(dāng)降低許可使用費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵專利權(quán)人進(jìn)行階段性免費許可，探索先試用、后付費等方式，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴大許可收益。
2． 做好交易保障。試點省局明確的區(qū)域范圍（可不限于本?。﹥?nèi)，任何單位和個人接受信息表中公布的許可條件的，原則上專利權(quán)人應(yīng)遵守承諾，不得拒絕達(dá)成許可。試點省局提供專利開放許可（試點）合同樣例（見附件2），引導(dǎo)許可雙方明確基本權(quán)利義務(wù)，對必要事項進(jìn)行約定，保障許可交易安全，促成快速許可。雙方當(dāng)事人可以對許可合同內(nèi)容自行協(xié)商。專利權(quán)人提交許可信息表后進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)提請試點省局撤回已公布的信息。
（四）完善激勵和規(guī)范措施
1． 制定激勵措施。試點省局要結(jié)合專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施，聯(lián)合相關(guān)部門迅速制定資金獎補、人才職稱評定等激勵措施，鼓勵高校院所制定相應(yīng)激勵措施。激勵措施應(yīng)符合轉(zhuǎn)化運用導(dǎo)向，在許可達(dá)成后兌現(xiàn)，加強獎補資金的管理和許可實施核查，防止和打擊騙補行為。
2． 開展糾紛調(diào)解。試點省局要充分運用已有的專利糾紛調(diào)解機制，對試點過程中產(chǎn)生的糾紛依法積極做好調(diào)解工作，指導(dǎo)許可雙方維護自身合法權(quán)益。同時，可以發(fā)揮具有知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解職能的機構(gòu)作用，引入知識產(chǎn)權(quán)保護中心、相關(guān)行業(yè)協(xié)會參與調(diào)解工作。
四、支持措施
（一）給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國家知識產(chǎn)權(quán)局與教育、工信等相關(guān)部門加強政策協(xié)同，引導(dǎo)高校院所、中小企業(yè)積極參與試點；及時推廣試點經(jīng)驗，對試點工作涉及的信息核查、評估定價、交易保障給予支持、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
（二）與法定制度優(yōu)先銜接。對各地試點中質(zhì)量高、市場前景好或已達(dá)成許可意向的專利，支持其向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交法定專利開放許可聲明。國家知識產(chǎn)權(quán)局將在制度全面實施后，依法快速予以審查公告。
（三）宣傳推廣典型經(jīng)驗。適時遴選并公開發(fā)布一批試點經(jīng)驗或典型案例，通過國家知識產(chǎn)權(quán)局政務(wù)微信公眾號、中國知識產(chǎn)權(quán)報等途徑進(jìn)行宣傳推廣。對試點成效突出的，給予通報表揚。
五、進(jìn)度安排
（一）部署階段。
時 間：2022年5月。
內(nèi) 容：國家知識產(chǎn)權(quán)局制定試點方案，部署召開線上動員會議。首批專利轉(zhuǎn)化專項計劃重點支持省份完成試點方案制定和報送工作。
（二）發(fā)動階段。
時 間：2022年6月。
內(nèi) 容：首批重點支持省份做好搭平臺、選項目、出政策等各項準(zhǔn)備工作；2022年新確定的重點支持省份及時啟動試點工作，制定并報送試點方案。
（三）試驗階段。
時 間：2022年7月至制度全面實施時。
內(nèi) 容：試點省局全面組織開展試點工作。
（四）總結(jié)階段。
時 間：制度全面實施時（或2022年11月）。
內(nèi) 容：試點省局進(jìn)行前期工作總結(jié)，梳理試點成效。
六、工作要求
（一）制定具體方案。要高度重視、精心設(shè)計，根據(jù)總體要求，制定本省份試點工作具體方案，于本方案印發(fā)之日起10個工作日內(nèi)報送國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)司。2022年新確定的重點支持省份在正式入選后10個工作日內(nèi)報送方案。已開展試點的省局，可在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善試點方案，提升試點成效。
（二）加強組織宣傳。要加強組織動員，充分調(diào)動高校院所、中小企業(yè)、運營平臺等的積極性，按照時間節(jié)點完成各階段工作。要以線上線下等多種方式組織許可雙方供需對接活動。要充分利用主流媒體、政府網(wǎng)站、微信微博等方式，加強對開放許可相關(guān)知識的宣講解讀。
（三）注重試點成效。要及時總結(jié)試點成效，分析存在問題，第一時間報送工作簡報或政務(wù)信息，試點結(jié)束時提交全面系統(tǒng)、反映成效的試點總結(jié)報告。試點成效將作為專利轉(zhuǎn)化專項計劃績效評價與后續(xù)支持依據(jù)的重要方面，參與試點的情況將作為國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校和運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市及相關(guān)運用工作考核評價的重點內(nèi)容。
附件：1．專利許可信息表參考樣例
2．專利開放許可（試點）合同參考樣例
編輯：周芬棉
審核：