四、有力支持資金融通，助力緩解中小企業(yè)融資困難

充分發(fā)揮中央企業(yè)市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，推動(dòng)以融促產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)質(zhì)資信與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中小企業(yè)共享，暢通上下游資金循環(huán)。

14．加大對(duì)商用貨車消費(fèi)貸款的支持力度，有效緩解物流企業(yè)和個(gè)體貨車司機(jī)貸款償還壓力。中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，對(duì)2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費(fèi)貸款給予6個(gè)月延期還本付息政策支持。

15．積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)作用，支持配合上下游中小企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，努力實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)質(zhì)信用與上下游中小企業(yè)共享。中小企業(yè)需要以其持有的中央企業(yè)集團(tuán)內(nèi)單位應(yīng)付賬款、出具的商票和供應(yīng)鏈債務(wù)憑證等辦理融資業(yè)務(wù)的，要及時(shí)確權(quán)，嚴(yán)禁高息套利。

16．積極發(fā)揮供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)作用，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能，助力中小企業(yè)拓展融資渠道、獲取低成本資金、減少資金占用。借鑒電e金服“電e貸”、中儲(chǔ)智運(yùn)“運(yùn)費(fèi)貸”等供應(yīng)鏈平臺(tái)服務(wù)中小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，立足自身創(chuàng)新服務(wù)中小企業(yè)方式。

17．持續(xù)推進(jìn)保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金保證金，不得向中小企業(yè)超比例收取或變相收取不合理的保證金，不得限定中小企業(yè)提供保證的方式，及時(shí)退還到期保證金。

五、持續(xù)加大創(chuàng)新支持，著力推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

立足構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮中央企業(yè)科技引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，深入開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

18．充分發(fā)揮中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金作用，立足主責(zé)主業(yè)，吸引帶動(dòng)各類資本支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游符合國(guó)家戰(zhàn)略、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新和突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。

19．繼續(xù)面向全社會(huì)舉辦中央企業(yè)熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，加強(qiáng)創(chuàng)新資源要素供給和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，開展創(chuàng)新管理培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等，促進(jìn)大賽項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化落地。

20．完善協(xié)同創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)作用，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立一批高水平創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺(tái)，打造高水平“雙創(chuàng)”平臺(tái)，加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度。

21．加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，與包括中小企業(yè)在內(nèi)的各類主體一道協(xié)同攻關(guān)，著力突破產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)。支持在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游培育一大批領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新“隱形冠軍”企業(yè)。

六、不斷強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展

有效發(fā)揮國(guó)有資本帶動(dòng)作用，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈中具有高端引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局，全力穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈固鏈，為中小企業(yè)的發(fā)展提供更多應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

22．推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)落地、不斷加力，積極擴(kuò)大有效投資，盡快落地一批“十四五”規(guī)劃明確的重大項(xiàng)目，盡早形成更多實(shí)物工作量，提前為上下游釋放訂單需求，穩(wěn)定中小企業(yè)預(yù)期。

23．積極采購(gòu)中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，提升供應(yīng)鏈管理水平，深化供需精準(zhǔn)匹配，規(guī)范采購(gòu)交易行為，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件，限制排斥中小企業(yè)參與。

24．圍繞主業(yè)，加強(qiáng)與高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的中小企業(yè)合作，積極通過(guò)投資合作、項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等方式，支持帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

25．發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心作用，更好發(fā)揮特殊關(guān)鍵時(shí)期中央企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的龍頭帶動(dòng)作用，為受疫情影響的上下游中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供必要支持。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織保障，著力推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地

各中央企業(yè)要從做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的高度出發(fā)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)支持政策，讓上下游廣大中小企業(yè)“看得見、摸得著、有感受、得實(shí)惠”，關(guān)鍵時(shí)刻彰顯央企擔(dān)當(dāng)。

26．建立健全工作機(jī)制，大力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲要求，結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化實(shí)化操作流程。按照有關(guān)部門和各地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作要求，積極組織參與中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，暢通中小企業(yè)訴求受理渠道，更好宣傳落實(shí)國(guó)資央企服務(wù)中小企業(yè)相關(guān)政策措施。

27．因落實(shí)減免房租等幫扶中小企業(yè)紓困解難有關(guān)政策，對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐捎绊懙?，?guó)資委將在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中實(shí)事求是予以考慮。

國(guó)資委將加強(qiáng)有關(guān)政策落實(shí)工作的督促檢查力度，對(duì)及時(shí)支付中小企業(yè)賬款、減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金等政策執(zhí)行不到位、走過(guò)場(chǎng)、或經(jīng)核實(shí)有關(guān)投訴反映問(wèn)題屬實(shí)的，國(guó)資委將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

國(guó)資委

2022年5月19日

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