黑土地保護(hù)法草案三審稿提請(qǐng)審議

充實(shí)水土流失預(yù)防和治理有關(guān)規(guī)定

本報(bào)北京6月21日訊 記者蒲曉磊黑土地保護(hù)法草案三審稿今天提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議。

有的常委會(huì)委員提出，國(guó)家實(shí)行科學(xué)、有效的黑土地保護(hù)政策，不僅要采取工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施，還要保障財(cái)政投入。對(duì)于這一意見，草案三審稿予以采納，將有關(guān)規(guī)定修改為“國(guó)家實(shí)行科學(xué)、有效的黑土地保護(hù)政策，保障黑土地保護(hù)財(cái)政投入，綜合采取工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施”。

根據(jù)有關(guān)方面意見，黑土地保護(hù)范圍不應(yīng)僅以現(xiàn)狀為標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮黑土地開發(fā)歷史等因素，按照最有利于保護(hù)和修復(fù)的原則，在國(guó)家層面統(tǒng)籌確定，分類型、分步驟地加以保護(hù)和修復(fù)。據(jù)此，草案三審稿增加規(guī)定：國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同自然資源、水行政等有關(guān)部門，綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現(xiàn)狀，以及黑土層厚度、土壤性狀、土壤類型等，按照最有利于全面保護(hù)、綜合治理和系統(tǒng)修復(fù)的原則，科學(xué)合理確定黑土地保護(hù)范圍并適時(shí)調(diào)整，有計(jì)劃、分步驟、分類別地推進(jìn)黑土地保護(hù)工作。歷史上屬黑土地的，除確無法修復(fù)的外，原則上都應(yīng)列入黑土地保護(hù)范圍進(jìn)行修復(fù)。

有的常委會(huì)委員建議充實(shí)水土流失預(yù)防和治理的有關(guān)規(guī)定。對(duì)此，草案三審稿增加以下內(nèi)容：國(guó)家鼓勵(lì)采取綜合性措施，預(yù)防和治理水土流失；在對(duì)黑土地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)情況聯(lián)合開展監(jiān)督檢查的部門中增加水行政部門；明確造成黑土地水土流失的，依照水土保持有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。