啃“硬骨頭” 除“老大難”

中央生態(tài)環(huán)保督察受理轉(zhuǎn)辦群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)28．7萬件

從2015年底中央生態(tài)環(huán)保督察開始試點(diǎn)，到2018年完成第一輪督察，并對20個(gè)省（區(qū)）開展“回頭看”；從2019年啟動(dòng)第二輪督察，到今年上半年，分6批完成了對31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、兩個(gè)部門和6家中央企業(yè)的督察……中央生態(tài)環(huán)保督察已走過7個(gè)年頭。

“通過兩輪督察推動(dòng)，習(xí)近平生態(tài)文明思想更加深入人心，‘綠水青山就是金山銀山’的理念成為全黨全社會(huì)高度共識，各地區(qū)各部門切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘黨政同責(zé)’‘一崗雙責(zé)’，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，取得‘中央肯定、百姓點(diǎn)贊、各方支持、解決問題’的顯著成效，實(shí)現(xiàn)了很好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、環(huán)境效果和社會(huì)效果，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出了重要貢獻(xiàn)?！痹趪鴦?wù)院新聞辦公室7月6日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青說。

黨政同責(zé)一崗雙責(zé)獲落實(shí)

7年來，督察制度從無到有，不斷向縱深推進(jìn)。

2015年7月以來，《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》先后印發(fā)，使得督察制度建設(shè)不斷深化，為督察工作深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。

據(jù)翟青介紹，督察取得的成效主要體現(xiàn)在以下幾方面：推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想落實(shí)落地。各級黨委政府對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度顯著提高，人民群眾對生態(tài)環(huán)保的意識明顯增強(qiáng)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”得到有效落實(shí)。督察有力推動(dòng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。不少地方領(lǐng)導(dǎo)都講到“督察是猛擊一掌”。各省份普遍成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。省委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作已成常態(tài)，各級黨委、政府和各部門都在抓環(huán)保的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬只拘纬伞?/p>

督察著力啃“硬骨頭”、除“老大難”，解決了一大批長期想解決而未能解決的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至目前，第一輪督察和“回頭看”整改方案中明確的3294項(xiàng)整改任務(wù)，現(xiàn)在總體完成率達(dá)95％。第二輪前三批整改方案明確的1227項(xiàng)整改任務(wù)，半數(shù)已經(jīng)完成。第四、五、六批督察整改正在積極有序推進(jìn)。兩輪督察受理轉(zhuǎn)辦的群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)28．7萬件，到目前為止完成整改28．5萬件。

促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過督察，推動(dòng)各地堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益多贏。

揭秘硬碰硬底氣從何而來

回顧過往，中央生態(tài)環(huán)保督察堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查處了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題，其中有不少是難啃的“硬骨頭”。在環(huán)保督察中是如何做到硬碰硬的？翟青在發(fā)布會(huì)上揭曉了謎底。

這7年來，中央生態(tài)環(huán)保督察始終是奔著問題去、奔著責(zé)任去、奔著最終能解決問題去，才取得了如今這樣顯著的成效。

翟青說，首先，督察制度從設(shè)立到運(yùn)行到縱深的發(fā)展，都是在習(xí)近平總書記親自關(guān)心部署下推動(dòng)開展的。其次，這些年，督察推動(dòng)解決了一大批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，得到群眾信任和點(diǎn)贊。再次，督察隊(duì)伍敢打敢拼、迎難而上，不徇私、敢擔(dān)當(dāng)。督察組的每一位同志，都有一股子認(rèn)真到底的拼勁。全力做到督察中每一個(gè)觀點(diǎn)、每一個(gè)問題、每一個(gè)案子、每一份報(bào)告，都能夠把背景查準(zhǔn)、情況查實(shí)、原因查清、責(zé)任查透，確保經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

促問題查處到位整改到位

中央生態(tài)環(huán)保督察工作受到社會(huì)廣泛關(guān)注，群眾參與度很高。兩輪督察一共受理20多萬件群眾信訪舉報(bào)。面對這么大的問題量，如何保證反映的問題都能夠得到滿意的答復(fù)和真正的解決？

翟青解釋說，督察工作始終把群眾反映的問題作為一個(gè)重點(diǎn)，建立了一套完整的舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、核查、督辦、回訪工作機(jī)制。

這一工作主要有如下特點(diǎn)：堅(jiān)持把群眾反映的問題以及整改情況都向社會(huì)公開。督察進(jìn)駐時(shí)，督察啟動(dòng)會(huì)結(jié)束以后第一時(shí)間在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站上公布信訪舉報(bào)電話和信箱，暢通反映渠道。收到舉報(bào)后及時(shí)轉(zhuǎn)交被督察對象進(jìn)行處理，按照問題輕重緩急和難易程度，能馬上解決的馬上解決，有些問題一時(shí)解決不了的，明確整改方案，限期解決。群眾信訪舉報(bào)問題和辦理的結(jié)果，要在當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站等媒體上對外公開，以接受群眾監(jiān)督。

加大回訪力度。為跟蹤了解群眾反映問題的解決情況，在督察中會(huì)按照一定比例進(jìn)行電話回訪和現(xiàn)場回訪，保障群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問題“件件有回音，事事有結(jié)果”。

持續(xù)盯辦。在督察進(jìn)駐一個(gè)月結(jié)束后，一方面繼續(xù)督促做好群眾信訪后續(xù)辦理工作并公開結(jié)果。另一方面，中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室和各督察局都會(huì)將一些重點(diǎn)問題列為盯辦事項(xiàng)，直到這些問題能夠得到很好解決。

本報(bào)北京7月6日訊

記者 張維