全國總工會(huì)和國家衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)通知 推動(dòng)構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系

中華全國總工會(huì)辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推薦申報(bào)2022年全國愛心托育用人單位的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各級(jí)工會(huì)組織、衛(wèi)生健康部門貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》等相關(guān)文件要求和任務(wù)分工，以滿足職工群眾托育服務(wù)需求為導(dǎo)向，以提供普惠托育服務(wù)為目標(biāo)，加強(qiáng)政府部門、群團(tuán)組織和社會(huì)力量的工作協(xié)同，充分發(fā)揮工會(huì)組織在生育支持方面的重要作用，帶動(dòng)和支持有條件的用人單位為本單位職工舉辦托育機(jī)構(gòu)、提供托育服務(wù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

《通知》明確了此次全國愛心托育用人單位的推薦對(duì)象和條件，推薦對(duì)象為單獨(dú)或聯(lián)合舉辦全日托、半日托托育機(jī)構(gòu)，主要為本單位職工提供3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用人單位。《通知》從高度重視、管理科學(xué)、安全保障、價(jià)格可接受、具有典型性或創(chuàng)新性等五個(gè)方面明確了推薦條件，指出用人單位要將托育服務(wù)工作納入工作重點(diǎn)，在人員、資金、場(chǎng)地等方面給予大力支持，對(duì)于利用自有場(chǎng)地提供免費(fèi)或低收費(fèi)支持的用人單位，可以優(yōu)先推薦申報(bào)。用人單位托育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，特別是與托育服務(wù)相關(guān)的要求；要始終把嬰幼兒安全健康放在首位，硬件設(shè)施完善、安全防護(hù)到位，無安全事故和不良事件發(fā)生；服務(wù)價(jià)格不應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄栈萃杏?wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如當(dāng)?shù)貨]有統(tǒng)一的普惠托育服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)價(jià)格應(yīng)不高于當(dāng)?shù)氐钠骄杏?wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在經(jīng)營管理等方面具有創(chuàng)新性，在本地、本行業(yè)具有較高影響力，優(yōu)先推薦省、市級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，用人單位要健全工作機(jī)制，注重規(guī)范發(fā)展，堅(jiān)持“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)托育服務(wù)工作全過程負(fù)責(zé)，把安全放在第一位，確保工作質(zhì)量和嬰幼兒安全。同時(shí)，鼓勵(lì)用人單位通過購買第三方服務(wù)方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營，提高托育服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位帶頭在單位內(nèi)部興辦托育機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持用人單位辦托育的工作局面。

《通知》明確，為更好支持用人單位開展普惠托育服務(wù)，對(duì)推薦申報(bào)成功的用人單位及相關(guān)工會(huì)組織，給予一定的政策和資金支持。全國總工會(huì)將對(duì)確定的全國愛心托育用人單位，下?lián)芗s10萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金到全國愛心托育用人單位工會(huì)，省級(jí)工會(huì)要按照全總補(bǔ)助資金數(shù)量，對(duì)本省級(jí)單位內(nèi)確定的全國愛心托育用人單位進(jìn)行不低于1：1的資金配套，并把托育服務(wù)工作作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考因素。在《中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代工會(huì)女職工工作的意見》中明確指出，基層工會(huì)開展的托育服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，可以從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。同時(shí)，國家衛(wèi)生健康委、全國總工會(huì)將聯(lián)合組建全國愛心托育工作專家組，為各地提供公益講座、輔導(dǎo)培訓(xùn)等指導(dǎo)服務(wù)。

《通知》要求，各級(jí)工會(huì)、衛(wèi)生健康部門要堅(jiān)持公平、公開、公正原則，自下而上、逐級(jí)把關(guān)，做好推薦申報(bào)工作。各級(jí)工會(huì)組織要積極推動(dòng)用人單位開展托育服務(wù)，負(fù)責(zé)做好推薦申報(bào)組織工作。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要對(duì)接同級(jí)工會(huì)，協(xié)助做好推薦申報(bào)的相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)用人單位托育服務(wù)的政策解讀、實(shí)地調(diào)研、登記備案和質(zhì)量評(píng)估等日常監(jiān)管工作。

記者 蒲曉磊