央企改革三年行動任務(wù)舉措完成率超95％

國資委將深化法治央企建設(shè)提高依法合規(guī)經(jīng)營水平

“上半年，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期?！眹鴦?wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長彭華崗近日透露，今年1月至6月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19．2萬億元，同比增長12％，實(shí)現(xiàn)利潤總額1．4萬億元，同比增長7．1％。實(shí)現(xiàn)凈利潤1．1萬億元，同比增長6．1％。累計(jì)上繳稅費(fèi)1．5萬億元，同比增長14．4％。

彭華崗表示，下半年，國務(wù)院國資委將進(jìn)一步指導(dǎo)中央企業(yè)抓好拓市增收、降本節(jié)支、深入挖掘生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的潛力，強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，抓好資產(chǎn)盤活，持續(xù)提升資產(chǎn)配置和運(yùn)行效率。進(jìn)一步完善激勵約束機(jī)制，做好政策協(xié)調(diào)，為中央企業(yè)穩(wěn)增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時，繼續(xù)推動中央企業(yè)做好能源資源、糧食安全托底，做好能源原材料的保供穩(wěn)供，積極開展穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)行動，助力中小企業(yè)紓困解難，為保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

集中督導(dǎo)取得三個成效

4月底以來，國資委黨委對全部中央企業(yè)開展了一次集中督導(dǎo)指導(dǎo)。這是近年來國資委黨委開展的規(guī)模最大、覆蓋面最廣、時間最長、參與人員最多、內(nèi)容最為綜合的一次大調(diào)研、大督導(dǎo)。

對于開展督導(dǎo)的原因，彭華崗?fù)嘎?，一方面是督促中央企業(yè)在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮示范帶動作用，提高對宏觀經(jīng)濟(jì)大局的公信度。另一方面，對國家出臺的各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行宣貫，引導(dǎo)企業(yè)用好用足政策，堅(jiān)定企業(yè)信心。

與此同時，推動國資委安排的各項(xiàng)工作落實(shí)落地。彭華崗說，“國資委為了穩(wěn)增長，從年初開始，制定了一系列目標(biāo)措施。通過實(shí)地調(diào)研，推動這些工作落實(shí)落細(xì)，見到實(shí)效，保證工作方向不偏、焦點(diǎn)不散、干勁不輸?！?/p>

彭華崗坦言，“年初以來，特別是一段時間以來，中央企業(yè)壓力還是很大的，我們通過開展集中督導(dǎo)，深入一線，逐戶了解工作開展情況，逐戶了解企業(yè)經(jīng)營方面遇到的問題，發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，推動重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢?！?/p>

“這次綜合督導(dǎo)對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、深化改革和黨的建設(shè)都是一次有力的推動。”在彭華崗看來，這次督導(dǎo)取得三個方面成效：一是摸清企業(yè)實(shí)情，各企業(yè)在穩(wěn)增長、防風(fēng)險、促改革、強(qiáng)黨建等方面的工作進(jìn)展、成效和問題，做到心中有數(shù)。

二是壓實(shí)工作責(zé)任，根據(jù)形勢變化和企業(yè)實(shí)際，提示風(fēng)險隱患，進(jìn)一步明確目標(biāo)，各個企業(yè)穩(wěn)增長防風(fēng)險促改革強(qiáng)黨建的責(zé)任意識進(jìn)一步強(qiáng)化，信心更加堅(jiān)定、氛圍更加濃厚。

三是提升服務(wù)水平，在督促指導(dǎo)過程中加強(qiáng)對企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)，積極宣傳國家出臺的有關(guān)政策，回應(yīng)有關(guān)建議、訴求超過900條，以現(xiàn)場辦公方式積極推動解決，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、破解各種難題的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化委機(jī)關(guān)和企業(yè)聯(lián)系紐帶，推動國資委機(jī)關(guān)干部和企業(yè)想在一起、干在一起，齊心協(xié)力地摸清情況、找癥結(jié)、謀良策、解難題。

無論從過程還是結(jié)果來看，中央企業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超預(yù)期的增長，這次督導(dǎo)發(fā)揮了很重要的作用。

化解中小企業(yè)燃眉之急

指導(dǎo)中央企業(yè)助力中小企業(yè)的紓困解難，也是國務(wù)院國資委上半年開展的一項(xiàng)重要工作。比如出臺《關(guān)于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，涉及7個方面27條具體措施。

彭華崗說，這些措施的落實(shí)落地，既真金白銀地讓利，解了中小企業(yè)的燃眉之急，又共同“做大蛋糕”，促進(jìn)中央企業(yè)的積極行動。

中央企業(yè)加大助力中小企業(yè)紓困解難力度，在穩(wěn)供應(yīng)、保民生、促就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。彭華崗提供的幾組數(shù)據(jù)很有說服力：

——對服務(wù)業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶減租讓利，上半年累計(jì)減租104．4億元，惠及16萬戶租戶，其中對涉及疫情中高風(fēng)險所在的縣級行政區(qū)域租戶減租56．1億元，惠及租戶3．9萬戶。

——降低中小企業(yè)運(yùn)行成本，積極配合地方清理轉(zhuǎn)供電加價等不合理收費(fèi)，出臺電價補(bǔ)貼等政策，累計(jì)清理規(guī)范13．5萬個轉(zhuǎn)供電主體加價行為，降低用電成本174億元。其中，國家電網(wǎng)推出小微企業(yè)零上門、零審批、零投資的服務(wù)，惠及小微企業(yè)60萬戶。南方電網(wǎng)累計(jì)減少用戶交易成本64．1億元。

——融資延期免息，緩解卡車司機(jī)和中小企業(yè)的還貸壓力，國家電網(wǎng)所屬的“電e金服”平臺共享電力信息，累計(jì)幫助8．4萬家中小微企業(yè)獲得低成本融資790億元，釋放保證金642億元，節(jié)約融資成本25億元，中小企業(yè)資金成本降低3個百分點(diǎn)以上。

與此同時，對中小企業(yè)無分期欠款始終保持動態(tài)清零。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，國資委組織開展中央企業(yè)防范風(fēng)險和化解拖欠中小企業(yè)賬款的專項(xiàng)行動，要求中央企業(yè)對中小企業(yè)款項(xiàng)應(yīng)付盡付、應(yīng)付快付，確保無分期付款、動態(tài)清零，并且優(yōu)先使用現(xiàn)金支付中小企業(yè)的賬款。

彭華崗特別提到，中央企業(yè)有效發(fā)揮國有資本帶動作用，重點(diǎn)擴(kuò)大有效投資，釋放訂單需求，積極采購中小企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。E星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到7098項(xiàng)，支持帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)1．98萬個，創(chuàng)造就業(yè)崗位2．4萬個。

改革任務(wù)完成率已超95％

彭華崗?fù)瑫r坦言，下半年中央企業(yè)經(jīng)營形勢十分復(fù)雜，存在著許多困難和挑戰(zhàn)。

為確保實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，下半年將繼續(xù)采取上半年的一系列重大措施。彭華崗介紹說，持續(xù)深化改革釋放改革紅利。深化三項(xiàng)制度改革，推動三能機(jī)制更大范圍、更深層次的落地見效，不斷激發(fā)企業(yè)的動力活力。持續(xù)抓好整合融合，解決中央企業(yè)之間的同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題，堅(jiān)決退出不具有競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ摹皟煞恰睒I(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，推動資源不斷向主業(yè)企業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中、向鏈長企業(yè)集中，進(jìn)一步提高國有資本配置效率。

彭華崗強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決有力地抓好重大風(fēng)險防范和化解工作。堅(jiān)持動態(tài)清零總方針不動搖，完善常態(tài)化的疫情防控措施，最大限度降低疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。進(jìn)一步強(qiáng)化負(fù)債率的紅線約束，加快推進(jìn)司庫管理體系建設(shè)，深入落實(shí)投資負(fù)面清單制度，完善金融業(yè)務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制，從嚴(yán)管控，合理運(yùn)用金融衍生業(yè)務(wù)，深化法治央企建設(shè)，提高依法合規(guī)經(jīng)營水平。

國企改革三年行動今年即將收官，進(jìn)展如何？彭華崗?fù)嘎叮鶕?jù)目標(biāo)任務(wù)臺賬，截至6月底，中央企業(yè)和地方省級層面的改革任務(wù)舉措完成率均超過95％，三年行動的主體任務(wù)基本完成，國企改革的許多領(lǐng)域都取得決定性成果。

彭華崗表示，下一階段，國資委將持續(xù)推動三年行動好的做法和重要成果的制度化、長效化，特別是對破除利益固化藩籬、提升企業(yè)活力效率、完善體制機(jī)制意義重大的并且成熟定型的制度舉措，要進(jìn)一步固化，加快推動國有企業(yè)納入公司章程或者納入公司內(nèi)部的制度體系。

記者 侯建斌