□ 法治時(shí)評(píng)

近日，最高人民法院舉行人民法院立案登記制改革成效新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，立案登記制改革以來，各級(jí)人民法院堅(jiān)持有案必立、有訴必理，充分保障了當(dāng)事人的訴權(quán)。下一步將加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度，指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索建立濫訴人員黑名單制度，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性行使訴權(quán)。

立案登記制改革，讓長期困擾老百姓的“立案難”問題逐漸成為歷史。但在司法實(shí)踐中，個(gè)別當(dāng)事人曲解立案登記制的含義，濫用訴權(quán)，提起虛假訴訟就非常典型。公開數(shù)據(jù)顯示，僅2017年至2020年，全國法院共查處虛假訴訟案件1．23萬件。虛假訴訟不僅損害第三人合法權(quán)益，而且嚴(yán)重破壞訴訟秩序，浪費(fèi)司法資源，損害司法公信力，堪稱司法“毒瘤”。為了打擊治理虛假訴訟，我國刑法修正案（九）增設(shè)虛假訴訟罪，最高法先后發(fā)布多個(gè)司法解釋，統(tǒng)一虛假訴訟犯罪案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，去年3月，“兩高兩部”專門就協(xié)同懲治虛假訴訟犯罪聯(lián)合印發(fā)意見。隨著法律法規(guī)的不斷完善，協(xié)作機(jī)制的不斷健全，虛假訴訟的多發(fā)態(tài)勢得到有力遏制。

其實(shí)，虛假訴訟也是一種失信行為，是社會(huì)不誠信現(xiàn)象在司法領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，治理這種失信行為也要用好信用懲戒方式。2019年底，浙江省高級(jí)人民法院在全國省級(jí)層面率先探索建立虛假訴訟失信人名單制度，將查實(shí)的虛假訴訟失信人信息在“信用中國（浙江）”平臺(tái)上公布，并將其信息納入“公共信用評(píng)價(jià)指引”名錄，對(duì)當(dāng)事人誠信度進(jìn)行分類評(píng)估、量化評(píng)價(jià)，供有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行信用懲戒。從推行情況看，該制度對(duì)治理虛假訴訟發(fā)揮了積極作用。

進(jìn)一步遏制虛假訴訟破壞司法公信力，有必要強(qiáng)化黑名單制度對(duì)虛假訴訟行為人的震懾力度。去年11月，最高法針對(duì)深入開展虛假訴訟整治工作發(fā)布意見，其中就吸納了浙江這一經(jīng)驗(yàn)，要求積極探索建立虛假訴訟黑名單制度和信用懲戒機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。此番最高法再次強(qiáng)調(diào)要探索建立濫用訴權(quán)黑名單制度，有助于讓公眾充分認(rèn)識(shí)到訴訟是一種權(quán)利，但權(quán)利不可濫用，任何人都不應(yīng)也不能從不誠信的行為中獲利。而隨著黑名單制度的建立完善，必將助力全社會(huì)構(gòu)建起誠實(shí)守信的訴訟環(huán)境。（馬樹娟）