“中國這十年”發(fā)布會聚焦文旅市場

深化“放管服”改革建立新型監(jiān)管機制

本報北京8月24日訊 記者朱寧寧 中宣部今天舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，文化和旅游部副部長饒權(quán)在會上介紹了文化和旅游領(lǐng)域深化“放管服”改革的相關(guān)情況。“黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，我們深入推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域‘放管服’改革，圍繞處理好政府和市場的關(guān)系，通過開展‘證照分離’改革等系列舉措，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，文化和旅游市場活力得到有效釋放，市場主體加快轉(zhuǎn)型升級，市場體系更加繁榮有序?！别垯?quán)說。

據(jù)饒權(quán)介紹，在加大簡政放權(quán)力度方面，文旅部將經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批、涉外營業(yè)性演出活動審批等下放至省級文化和旅游行政部門，將港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限由省級下放到自貿(mào)試驗區(qū)，取消了臨時導(dǎo)游證核發(fā)等一批行政審批項目；在全面優(yōu)化審批服務(wù)方面，取消外商投資上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位等的限制。建成全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺、全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺，實現(xiàn)全部準(zhǔn)入管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批。

為建立新型監(jiān)管機制，文旅部建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。出臺旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管政策，發(fā)布《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》，開展文娛領(lǐng)域綜合治理、“不合理低價游”綜合治理等專項行動，推動文化和旅游市場向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。針對在線旅游經(jīng)營服務(wù)、旅游民宿、在線演出、劇本娛樂等新業(yè)態(tài)，出臺了《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》、加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理等政策，劃出紅線底線，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

此外，文旅部門還持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革，整合組建綜合執(zhí)法隊伍，按照中央部署統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游6個領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)，完善體制機制，加強隊伍建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平持續(xù)提高。在提升綜合執(zhí)法效能方面，認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，開展專項整治行動，嚴(yán)守疫情防控、安全生產(chǎn)和市場秩序底線，維護(hù)文化和旅游市場秩序安全穩(wěn)定。