暢通黨委政府與人民群眾的“連心橋”

儋州奮力跑出信訪積案化解“加速度”

□ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

“積壓了13年的心事，終于解決了?！苯?，面對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪，來(lái)海南省儋州市投資的鄭先生如釋重負(fù)地長(zhǎng)舒一口氣。不久前，儋州市那大鎮(zhèn)成功化解一起歷時(shí)13年的信訪積案，破解了困擾鄭先生多年的難題。

今年以來(lái)，儋州市信訪局深入開展“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案百日攻堅(jiān)行動(dòng)”專項(xiàng)工作，努力克難案、破難題、解民憂、聚民心，全面實(shí)施《信訪工作條例》，積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管”的新時(shí)代信訪工作格局。

在不到一百天里，儋州市信訪局完成省下達(dá)的百日攻堅(jiān)積案化解任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)化解中央交辦和省級(jí)交辦的典型信訪積案40件，以積案化解為帶動(dòng)推動(dòng)化解一批信訪突出矛盾糾紛，暢通了黨和群眾的“連心橋”。

一直以來(lái)，儋州市委、市政府堅(jiān)持把信訪工作尤其是化解重復(fù)信訪積案作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重要民生工程來(lái)抓。7月11日，全市共下達(dá)104件信訪積案作為市百日攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。儋州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，承包難度大、涉眾多的“骨頭案”。

為此，儋州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《儋州市2022年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解重復(fù)信訪積案工作方案》，全市35位現(xiàn)職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部參與包干。全市各鎮(zhèn)（辦事處）、各部門把積案化解工作作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為“一把手”工程來(lái)抓，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、合力攻堅(jiān)的工作格局。

8月5日，儋州市委副書記、政法委書記何先英專程到市信訪服務(wù)中心開展接訪活動(dòng)，并調(diào)研儋州市信訪工作開展情況。7月22日，在儋州市政府副秘書長(zhǎng)、市信訪局局長(zhǎng)岳國(guó)華的陪同下，儋州市副市長(zhǎng)，市公安局黨委書記、局長(zhǎng)徐冰深入到信訪人家中走訪，面對(duì)面化解信訪積案。

今年以來(lái)，儋州市級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)逐案下訪約訪面見(jiàn)信訪人，到矛盾事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)辦公，面對(duì)面傾聽群眾呼聲，通過(guò)深入細(xì)致思想疏導(dǎo)、釋疑解惑和扎實(shí)的幫扶救助工作，推動(dòng)信訪群眾息訴息訪。

據(jù)介紹，在解決群眾“急難愁盼”信訪問(wèn)題中，儋州市充分發(fā)揚(yáng)拼、搶、實(shí)的作風(fēng)，鉆到矛盾中去查實(shí)情，深入研判、因案施策，推動(dòng)解決一批重復(fù)信訪積案。

儋州市通過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)約訪下訪、交流談心、釋疑解惑等方式，對(duì)訴求合理而久拖未決的真誠(chéng)致歉，對(duì)長(zhǎng)期信訪而心生怨氣的耐心溝通，對(duì)訴求無(wú)政策依據(jù)的釋疑解惑。對(duì)訴求無(wú)理，工作人員及包案領(lǐng)導(dǎo)多次解釋答復(fù)拒不接受，執(zhí)意纏訪鬧訪的，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)其開展法治教育，必要時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

在海南此輪疫情中，一方面，在全員居家辦公情況下，儋州市信訪局通過(guò)電話、微信、海政通等多種方式加強(qiáng)工作聯(lián)系，電話督導(dǎo)辦信單位，利用抗疫工作之余加班加點(diǎn)推進(jìn)積案化解工作。另一方面，暢通網(wǎng)上信訪等渠道，接收并及時(shí)協(xié)調(diào)辦理信訪群眾反映的各類問(wèn)題175件，特別是特事特辦集中協(xié)調(diào)市疫情防控指揮部工作專班，解決外地游客反映滯留問(wèn)題35件，并收到廣大滯留游客感謝信。

據(jù)了解，儋州市采取定期調(diào)度和重點(diǎn)調(diào)度相結(jié)合的方式，市級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)先后召開13次積案專項(xiàng)工作調(diào)度會(huì)和7次專題工作會(huì)，推動(dòng)案件化解。市信訪聯(lián)席辦成立三個(gè)督辦小組，分三輪開展實(shí)地督辦。明確積案化解工作目標(biāo)，并將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒逼責(zé)任落實(shí)、措施落地、目標(biāo)見(jiàn)效，得到海南省信訪局的充分肯定。

儋州信訪系統(tǒng)以百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手深入化解了一大批信訪積案，并“以點(diǎn)帶面”取得了良好的社會(huì)效果，從中也總結(jié)出五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是要打開思想“總開關(guān)”牢固樹立“為民解難，為黨分憂”的理念；二是要變“群眾上訪”為“干部下訪”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為；三是要找準(zhǔn)“病因”強(qiáng)化源頭治理；四是要堅(jiān)持依法分類處理不同類型的信訪問(wèn)題；五是要發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。