用心用情用力解決群眾急難愁盼問題

廣西信訪工作迭代奮進(jìn)十年“蝶變”

□ 本報(bào)記者　　 馬　　艷

□ 本報(bào)通訊員 陳瑋珉

黨的十八大以來，廣西壯族自治區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，主動(dòng)融入國(guó)家社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)信訪工作制度改革和完善信訪制度，為建設(shè)更高水平的平安廣西作出了積極貢獻(xiàn)。

主動(dòng)作為察民情解民憂

在廣西各級(jí)信訪部門，普遍都有一面掛滿群眾贈(zèng)送的錦旗榮譽(yù)墻。

“這一面面錦旗后面都是一個(gè)個(gè)感人信訪故事，承載的是信訪群眾對(duì)黨和政府的感恩之情和對(duì)信訪制度的信任之‘訪’，凸顯了群眾急難愁盼問題得以解決后的獲得感和幸福感，以及對(duì)信訪工作者辛勤付出的充分肯定?！弊灾螀^(qū)信訪局接訪處副處長(zhǎng)黃小果如是說。

十年來，自治區(qū)黨委堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，研究部署信訪工作制度改革和完善信訪制度的重大問題，持續(xù)強(qiáng)化、高位推動(dòng)信訪工作責(zé)任落實(shí)。

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹落實(shí)批閱群眾來信、接訪下訪制度要求，帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)察民情、解民憂，接訪下訪群眾、包案化解積案蔚然成風(fēng)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年均接訪下訪次數(shù)達(dá)20次以上，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的“表率為先”蝶變?yōu)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“主動(dòng)作為”。

十年來，廣西各級(jí)各部門用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，共受理辦理群眾信訪件648698件批次1232890件人次，實(shí)體性解決群眾合理合法信訪訴求近80萬件（人次）。

在推動(dòng)問題解決過程中，廣西從制度層面規(guī)范信訪工作，明確讓群眾“最多訪一次”的工作要求，積極探索建立了“雙交雙辦”“領(lǐng)導(dǎo)雙包案”“法學(xué)會(huì)會(huì)員包案”“律師包案”等有效措施，確保所有信訪事項(xiàng)得到高質(zhì)量辦理。

目前，廣西信訪工作“三無”縣（市、區(qū)）總量達(dá)到67個(gè)，7個(gè)縣（市、區(qū)）榮獲全國(guó)信訪工作示范縣稱號(hào)，數(shù)量位列全國(guó)第二。

因地制宜探索信訪經(jīng)驗(yàn)

在推進(jìn)信訪工作機(jī)制體制改革創(chuàng)新和探索實(shí)踐的征程上，廣西集中力量和資源探索信訪服務(wù)對(duì)外開放、服務(wù)重大項(xiàng)目、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)驗(yàn)，先后形成服務(wù)對(duì)外開放合作的“憑祥模式”，弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“和事佬說和”“家門口信訪”“民族良俗文化定分止?fàn)帯钡纫慌捴巳丝诘暮媒?jīng)驗(yàn)好做法。

玉林市、靈川縣等地探索“信訪超市”建設(shè)，構(gòu)建“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。

為了在信訪案件了結(jié)的同時(shí)，解開信訪群眾的心結(jié)，廣西建立第三方參與信訪工作專家?guī)?，成立信訪工作律師顧問團(tuán)，發(fā)揮第三方力量推動(dòng)信訪問題化解。信訪部門與醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織無縫銜接，化解熱點(diǎn)信訪問題。各級(jí)工青婦等黨的群團(tuán)組織納入信訪工作機(jī)制，發(fā)揮群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、化解矛盾、幫扶救助群眾的獨(dú)特作用。

廣西還成立信訪心理服務(wù)與研究協(xié)同中心，將心理干預(yù)服務(wù)引入信訪工作，成立集科研、實(shí)踐于一體的全國(guó)首家省級(jí)層面的信訪法治研究會(huì)，培養(yǎng)高質(zhì)量信訪法治人才隊(duì)伍，全面推動(dòng)信訪法治化建設(shè)。

網(wǎng)上信訪比例大幅提升

2017年，廣西迎來信訪基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)之年。2019年，廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市、113個(gè)縣（市、區(qū)）、1253個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、15676個(gè)村（社區(qū)）的群眾信訪服務(wù)中心（站、室）全部完成建設(shè)。同年，創(chuàng)新制定全國(guó)首個(gè)信訪接待場(chǎng)所地方質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓廣西信訪工作“三化建設(shè)”成果蝶變?yōu)榈胤健靶袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

“今年9月，我們實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制全覆蓋，依托面貌全新的高質(zhì)量平臺(tái)織密了基層信訪服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，為屬地信訪工作責(zé)任履行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了信訪矛盾糾紛排查化解的‘神經(jīng)末梢’作用，讓信訪群眾在‘家門口’就可以解決信訪矛盾糾紛?！弊灾螀^(qū)信訪局副局長(zhǎng)田維說。

廣西高度重視“網(wǎng)上信訪”工作制度改革，持續(xù)強(qiáng)化科技支撐，先后投入3000多萬元，依托廣西政府電子政務(wù)外網(wǎng)建立廣西信訪信息綜合管理系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用微信信訪、手機(jī)App信訪，實(shí)現(xiàn)了“信訪網(wǎng)上投、事項(xiàng)網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評(píng)、問題網(wǎng)上判”的陽光信訪新模式。2022年，網(wǎng)上信訪占比與2015年相比上升63.37個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到70%。

全區(qū)各級(jí)信訪部門及職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等9814個(gè)工作機(jī)構(gòu)、11901個(gè)工作崗位使用廣西網(wǎng)上信訪綜合服務(wù)管理平臺(tái)受理辦理信訪事項(xiàng)，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)主席信箱也相繼上線運(yùn)行，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”變成現(xiàn)實(shí)。