海南瓊中縣實現(xiàn)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%

□ 本報記者 邢東偉 翟小功

近日，海南瓊山某公司與瓊中黎族苗族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程施工合同糾紛一案在海南省瓊中縣人民法院公開開庭審理，海南省瓊中縣住建局局長鄭擁軍代表住建局，作為被告出庭應(yīng)訴。

這是瓊中縣推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人特別是“一把手”出庭應(yīng)訴常態(tài)化，保障人民群眾合法權(quán)益、實質(zhì)性化解行政糾紛、不斷推進法治政府建設(shè)的一個縮影。

“縣委書記徐斌、縣長蔣莉萍高度重視行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，多次進行安排部署、督辦推進。”瓊中縣司法局局長黃程告訴記者，2022年以來，瓊中縣司法局以推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴為抓手，多措并舉，著力推動行政機關(guān)執(zhí)法水平的提升，推動行政爭議的實質(zhì)性化解。

尤其是，瓊中縣司法局進一步強化行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機制，在行政應(yīng)訴案件開庭前均向縣政府發(fā)出《關(guān)于呈請縣政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴的請示》，有力推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

2022年至今，全縣行政應(yīng)訴（含一、二審）案件共78件，其中瓊中縣政府作為被告的有31件，作為第三人的有3件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為被告應(yīng)訴案件共41件，作為第三人的有3件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。

“我們堅持把行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴責(zé)任落實情況納入年度法治建設(shè)考核的內(nèi)容，根據(jù)每年行政應(yīng)訴的新形勢和新要求，積極會同法院及時研究和調(diào)整優(yōu)化考核的具體指標(biāo)和分值，并不斷強化考核結(jié)果的運用，促成考核結(jié)果與評優(yōu)評先、績效考核等掛鉤，有效形成倒逼機制。”黃程說。

瓊中縣司法局還定期與人民法院交流行政復(fù)議與應(yīng)訴工作情況，研究行政復(fù)議與應(yīng)訴遇到的新情況、新問題，主要對涉政府信息公開案件等熱點、難點問題進行研討，并及時督導(dǎo)行政機關(guān)補齊短板，提升依法行政水平。

當(dāng)前，縣級機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、旁聽庭審活動已成為全縣宣講法治建設(shè)、推動出庭應(yīng)訴的重要陣地。2022年10月25日，在瓊中縣司法局舉辦的《2022年行政復(fù)議和行政應(yīng)訴專題培訓(xùn)班》中，進行現(xiàn)場模擬法庭辯論，把培訓(xùn)課堂變?yōu)楣ぷ鳜F(xiàn)場，進一步增強培訓(xùn)課程的現(xiàn)場感和體驗感，豐富培訓(xùn)方式，提升行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴能力和意識，為全面推動依法治縣和海南自貿(mào)港建設(shè)保駕護航。