深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

中央企業(yè)專業(yè)化整合力度不斷加大

□　本報記者 李立娟

“這幾年，特別是去年，中央企業(yè)重組整合動作不斷、成果頻出，力度大、模式新、效果好，可以說是前所未有的?！苯?，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，“推動專業(yè)化整合，有利于有效解決中央企業(yè)之間的同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題，打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢企業(yè)。”

新年伊始，國務(wù)院國資委專業(yè)化整合更是大動作頻現(xiàn)，能源、醫(yī)療等領(lǐng)域率先落子，央企專業(yè)化整合好戲連臺。

醫(yī)療能源領(lǐng)域傳捷報

進(jìn)入2023年，中央企業(yè)專業(yè)化整合項(xiàng)目捷報連連。

1月10日，中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司與中國通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司醫(yī)療資源專業(yè)化整合項(xiàng)目簽約儀式在京舉行。此次專業(yè)化整合是推動國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革收尾、優(yōu)化醫(yī)療資源配置的又一重要成果，標(biāo)志著中國電建所屬電建醫(yī)療正式交由通用技術(shù)集團(tuán)所屬國中康健進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營。改革完成后，通用技術(shù)集團(tuán)全國性網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)一步完善。

在簽約儀式上，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明指出，要聚焦主責(zé)主業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，用足用好國企醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；堅持公益性導(dǎo)向，圍繞醫(yī)療服務(wù)核心領(lǐng)域，實(shí)施精益管理，做強(qiáng)做優(yōu)國有醫(yī)療健康企業(yè)；進(jìn)一步深入整合融合，扎實(shí)推動項(xiàng)目落實(shí)落地，為建設(shè)健康中國作出更大貢獻(xiàn)。

1月14日，中國長江三峽集團(tuán)有限公司與中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司水利電力建設(shè)資源專業(yè)化整合項(xiàng)目在北京舉行。中國三峽集團(tuán)將所屬中國水利電力對外有限公司劃轉(zhuǎn)中交集團(tuán)。

翁杰明指出，兩家企業(yè)開展水利電力建設(shè)資源整合，是中央企業(yè)專業(yè)化整合的成功實(shí)踐，有利于中國三峽集團(tuán)和中交集團(tuán)各自突出主業(yè)、做強(qiáng)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量效益有效提升；有利于強(qiáng)化核心競爭優(yōu)勢，共同做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。

“自開年以來央企專業(yè)化整合動作不斷，目前階段一般以專業(yè)性比較明確的公司牽頭，產(chǎn)業(yè)鏈的其他央企上下游參與共同建設(shè)的整合，充分體現(xiàn)了‘進(jìn)、退、整、合’的特征，形成了專業(yè)化整合新高潮?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者。

持續(xù)優(yōu)化新能源布局

1月10日，央企新能源領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合“再下一城”。國家電網(wǎng)有限公司與國家電力投資集團(tuán)有限公司生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目管理權(quán)交接儀式在北京舉行，交接儀式標(biāo)志著國家電網(wǎng)將國能生物正式劃轉(zhuǎn)國家電投。

翁杰明表示，這一整合有利于兩家企業(yè)更好服務(wù)國家能源戰(zhàn)略，促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)；有利于推動生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，1月6日，國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)新能源智慧運(yùn)維服務(wù)合作項(xiàng)目集中簽約儀式，此次簽約涉及14家中央企業(yè)共22個光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目，總?cè)萘?88MW，是近年來中央企業(yè)新能源領(lǐng)域中涉及范圍較廣、項(xiàng)目較多的專業(yè)化整合。中國華能集團(tuán)有限公司將以自主開發(fā)的新能源智慧運(yùn)維平臺為依托，對試點(diǎn)項(xiàng)目開展運(yùn)維服務(wù)。

翁杰明指出，此次合作的開展標(biāo)志著中央企業(yè)新能源整合從單個協(xié)調(diào)向整體推動轉(zhuǎn)變，新能源管理從分散式向精益化轉(zhuǎn)變，新能源運(yùn)營從單兵突進(jìn)向合作共贏轉(zhuǎn)變，新能源發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向?qū)I(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。要以本次簽約為契機(jī)，推動央企新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為“重頭戲”、形成“一盤棋”、探索新模式、突出高質(zhì)量、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，更大范圍優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)效率效益和核心競爭力，推動新能源產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

在李錦看來，新能源是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，但是目前新能源領(lǐng)域同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，且沒有形成支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。新能源智慧運(yùn)維平臺具有精細(xì)化管控、高效化運(yùn)維、透明化運(yùn)營、最大化收益的特征，開啟了新能源智慧運(yùn)維服務(wù)的新時代。

加大專業(yè)化整合力度

去年10月在“中央企業(yè)專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約儀式”上，翁杰明提出，要重點(diǎn)圍繞“突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)、做精一業(yè)”的目標(biāo)，從“進(jìn)、退、整、合”四方面加大力度推進(jìn)有關(guān)工作，深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提升核心競爭力。

2023年1月，國務(wù)院國資委相繼召開的多次會議上，均提到“推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

在國務(wù)院國資委近日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，國務(wù)院國資委黨委書記張玉卓強(qiáng)調(diào)：“著眼加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，積極開拓新領(lǐng)域新賽道，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。”

在國務(wù)院國資委近日召開的地方國資委負(fù)責(zé)人會議上，張玉卓強(qiáng)調(diào)：“著力推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加大能源資源、糧食供應(yīng)保障、戰(zhàn)略性物資儲備等領(lǐng)域布局力度，進(jìn)一步突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，不斷提升服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平?！?/p>

近日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，彭華崗表示：“今后一個時期，我們將以‘進(jìn)、退、整、合’為著力點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷加大專業(yè)化整合力度。”

彭華崗強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)”就是要瞄準(zhǔn)高水平、導(dǎo)向性，支持推動國有資本協(xié)同合作，促進(jìn)固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、塑鏈?！巴恕本褪且掷m(xù)推進(jìn)低效無效資產(chǎn)和非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)退出，做好產(chǎn)能過剩行業(yè)整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級?！罢本褪欠e極推動檢驗(yàn)檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、礦產(chǎn)資源、煤電等領(lǐng)域資源整合，避免重復(fù)投資和同質(zhì)化競爭?！昂稀本褪侵С种醒肫髽I(yè)按照市場化、法治化方式，加強(qiáng)內(nèi)部資源深度融合，形成強(qiáng)大的合力。