提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng) 深化改革啟新局

去年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超三十九萬(wàn)億元

□ 本報(bào)記者 李立娟

“2022年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%。全年累計(jì)上繳稅費(fèi)2.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.3%。中央企業(yè)整體規(guī)模效益在高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，較好實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)。”國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗近期在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的2022年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，一年來(lái)，國(guó)資央企廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，向黨和人民交出了一份合格的答卷。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。對(duì)2023年工作的部署，彭華崗強(qiáng)調(diào)，“2023年國(guó)資委將圍繞六個(gè)著力做好八個(gè)方面工作，推動(dòng)中央企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展?！?/p>

六個(gè)著力八個(gè)方面

今年工作路線圖明確

“國(guó)資委和中央企業(yè)將全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)，乘勢(shì)而上組織開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，切實(shí)加大科技創(chuàng)新工作力度，深入推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮基礎(chǔ)保障和帶動(dòng)作用，推動(dòng)中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁向上，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步作貢獻(xiàn)?！卑l(fā)布會(huì)上彭華崗表示“總的考慮就是圍繞六個(gè)著力來(lái)做好八個(gè)方面的工作”。

具體而言，六個(gè)著力是：著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，著力深化國(guó)資國(guó)企改革，著力加大科技創(chuàng)新力度，著力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。

彭華崗強(qiáng)調(diào)，圍繞六個(gè)著力，安排了八個(gè)方面的工作：一是更加突出高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。二是錨定新時(shí)代新征程奮斗目標(biāo)，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。三是突出重點(diǎn)攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上組織開展新一輪的改革深化提升行動(dòng)。四是切實(shí)加大科技創(chuàng)新工作力度，打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。五是著眼于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展，深入推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。六是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。七是要堅(jiān)決服務(wù)“國(guó)之大者”，更好地促進(jìn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。八是健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管效能。

優(yōu)化經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系

加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

近日，國(guó)資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，提出“一利五率”經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和“一增一穩(wěn)四提升”總體目標(biāo)，推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)世界一流企業(yè)。

值得一提的是，彭華崗在八個(gè)重點(diǎn)工作中強(qiáng)調(diào)：“更加突出高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。”彭華崗解釋道，2023年中央企業(yè)“一利五率”的目標(biāo)是“一增一穩(wěn)四提升”?！耙辉觥本褪且_保利潤(rùn)總額增速高于全國(guó)GDP增速?！耙环€(wěn)”就是資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定?！八奶嵘本褪莾糍Y產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率4個(gè)指標(biāo)要進(jìn)一步提升。

近期，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主任袁野也對(duì)優(yōu)化調(diào)整后的中央企業(yè)“一利五率”經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系和2023年“一增一穩(wěn)四提升”年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行了解讀。

袁野說(shuō)，近年來(lái)，為推動(dòng)中央企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)資委探索建立了中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系。2020年，首次形成“兩利三率”指標(biāo)體系，包括凈利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。2021年，為引導(dǎo)中央企業(yè)提高生產(chǎn)效率，增加了全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)，完善為“兩利四率”。2022年，針對(duì)“兩利四率”指標(biāo)，進(jìn)一步提出“兩增一控三提高”的總體要求，并通過(guò)預(yù)算管理和業(yè)績(jī)考核等工作將指標(biāo)分解到每一家中央企業(yè)，統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

袁野表示，國(guó)資委在總結(jié)近幾年工作成效基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)資央企新時(shí)代新征程新使命，對(duì)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”。一是用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤(rùn)指標(biāo)。二是用營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率替換營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率指標(biāo)。三是繼續(xù)保留資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)。

袁野強(qiáng)調(diào)，國(guó)資委將從2023年開始試行“一利五率”指標(biāo)體系，后續(xù)還將根據(jù)實(shí)踐情況不斷完善?？偟膩?lái)看，此次從“兩利四率”到“一利五率”指標(biāo)體系的調(diào)整，雖然幅度不大，但基本形成了一個(gè)更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加科學(xué)、更加成熟的體系。

鞏固三年行動(dòng)成果

謀劃新一輪改革方案

“國(guó)企改革是個(gè)老話題，改革開放以來(lái)已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了40多年。國(guó)企改革三年行動(dòng)最大的特點(diǎn)就是‘三可一要’，可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事。從方案的制定到推進(jìn)的整個(gè)過(guò)程，都是實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在要辦事、真辦事。”彭華崗說(shuō)。

總結(jié)三年國(guó)企改革行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，彭華崗表示，決戰(zhàn)決勝國(guó)企改革三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官。國(guó)資央企以軍令如山、務(wù)期必成的決戰(zhàn)決勝姿態(tài)，加強(qiáng)考核評(píng)估和督促指導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)三年行動(dòng)高質(zhì)量收官，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)生了一系列重大變革。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，靈活高效市場(chǎng)化機(jī)制取得突破性進(jìn)展，國(guó)資監(jiān)管體制發(fā)生系統(tǒng)性重塑，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到根本性加強(qiáng)。

談及下一輪深化改革的思路，彭華崗強(qiáng)調(diào)，“我們正在圍繞提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，謀劃新一輪的深化國(guó)資國(guó)企改革方案。”總的是要在鞏固深化三年行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，完善中國(guó)特色現(xiàn)代公司治理，提高企業(yè)活力效率，打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)支撐作用。