用好兩個途徑 以價值創(chuàng)造為抓手

國企對標(biāo)開展世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動啟動

□　本報記者 李立娟

近日，國務(wù)院國資委召開會議對國有企業(yè)對標(biāo)開展世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動進行動員部署。

“要全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，牢牢把握做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這一根本目標(biāo)，用好提升核心競爭力和增強核心功能這兩個途徑，以價值創(chuàng)造為關(guān)鍵抓手，扎實推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建成世界一流企業(yè)，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、全面推進中國式現(xiàn)代化提供堅實基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐?！眹鴦?wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓說。

新一輪改革重點明確

黨的二十大報告首次提出，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。2023年政府工作報告再次強調(diào)，深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。

近日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開國企改革三年行動經(jīng)驗成果交流會議，通報三年行動重點任務(wù)完成情況及重要經(jīng)驗成果。并要求永不停歇扎實做好國企改革重點工作，圍繞提高核心競爭力和增強核心功能抓好重點改革任務(wù)，切實推進改革有效做法制度化長效化，強化典型經(jīng)驗總結(jié)推廣應(yīng)用，抓緊研究謀劃新一輪深化國企改革行動。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁告訴《法治日報》記者，新一輪國企改革深化提升行動提出了“一個目標(biāo)、兩個途徑”，體現(xiàn)了國資改革與國企改革同步進行的思路。“兩個途徑”，一是指在國有企業(yè)層面，要提高核心競爭力，通過科技、效率、人才、品牌方面的提升，加快建設(shè)世界一流企業(yè)；二是指在國有資本層面，要優(yōu)化布局，增強核心功能。兩者是相輔相成、相互促進的關(guān)系，國有企業(yè)是國有資本的經(jīng)營載體，國有資本是國有企業(yè)資產(chǎn)配置的結(jié)果?！拔覀冎挥凶鰪娮鰞?yōu)做大了國有企業(yè)，才能做強做優(yōu)國有資本。通過國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而增強國有資本在戰(zhàn)略安全、戰(zhàn)略引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)方面的功能?！?/p>

取得階段性重要成效

“國資國企建設(shè)世界一流企業(yè)取得了階段性的重要成效?！睆堄褡恐赋觯陙?，國資國企深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以建設(shè)世界一流企業(yè)為引領(lǐng)，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，切實加大科技創(chuàng)新工作力度，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，多層次、多領(lǐng)域組織開展對標(biāo)世界一流企業(yè)專項行動，有力促進了國有企業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、質(zhì)量效益顯著提升，一大批企業(yè)市場競爭力、科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、品牌影響力和國際化水平明顯提升，部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)綜合實力達到了全球同行業(yè)領(lǐng)先水平。

在清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎看來，國務(wù)院國資委對國有企業(yè)對標(biāo)開展世界一流企業(yè)價值開展的系列部署，可以說是從“管理提升”到“價值創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

她進一步解釋道，一是從規(guī)模型數(shù)量型向質(zhì)量型效益效率型轉(zhuǎn)變。企業(yè)在保持量的合理增長基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、可持續(xù)發(fā)展和治理效能，提升質(zhì)量效益效率。考核是指揮棒，實際上從國資委對央企的業(yè)績考核指標(biāo)變化上也不難看出中央對央國企要求的重心發(fā)生了變化：從2020年就開始設(shè)置研發(fā)經(jīng)費投入強度指標(biāo)，強化企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動；首次設(shè)置了全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)，更加強化了對投入產(chǎn)出效率的考核；2023年，業(yè)績考核指標(biāo)從“二利四率”調(diào)整為“一利五率”，并連續(xù)多年設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)降低負(fù)債風(fēng)險，不斷提升資產(chǎn)質(zhì)量。

二是從單一價值向整體價值理念轉(zhuǎn)變。對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動提出了從企業(yè)整體價值視角看待和衡量企業(yè)的價值創(chuàng)造。同時，打破了以往單一股東價值視角，擴展了企業(yè)價值范疇，提出從員工、客戶、股東、社會、國家的多元價值視角看待企業(yè)的整體價值創(chuàng)造的目的，創(chuàng)新了國有企業(yè)建設(shè)世界一流的評價和估值方向。

三是從注重短期績效向注重長期價值轉(zhuǎn)變。首先從理念上要樹立長期主義價值觀，基業(yè)長青是每個企業(yè)追求的目標(biāo)，企業(yè)發(fā)展的歷史表明，很多企業(yè)因過分強調(diào)短期利益而犧牲了長期發(fā)展，只有樹立長期主義價值觀，企業(yè)才可能實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。其次從行動上，要求注重實現(xiàn)短期績效和長期利益的平衡，要更加注重長期利益，對國企來說，必須聚焦主責(zé)主業(yè)，從客戶價值創(chuàng)造出發(fā)，長期堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造卓越產(chǎn)品，建設(shè)卓著品牌，持續(xù)提升創(chuàng)造價值能力。

貫穿企業(yè)決策全過程

張玉卓強調(diào)，國資央企要強化改革攻堅，著力構(gòu)建有利于企業(yè)價值創(chuàng)造的良好生態(tài)。要把價值創(chuàng)造理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營決策全過程，進一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理，加強董事會建設(shè)，在準(zhǔn)確判斷市場、準(zhǔn)確預(yù)見產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)上科學(xué)決策、理性決策。

把價值創(chuàng)造融入企業(yè)管理運營諸環(huán)節(jié)，以對標(biāo)促達標(biāo)、以達標(biāo)促創(chuàng)標(biāo)，增強集團化管控、集約化運作能力，加強成本管控、管理創(chuàng)新能力，進一步強化精益運營和精益管理。

把價值創(chuàng)造導(dǎo)向體現(xiàn)到有效激勵約束各方面，加快建立科學(xué)評價體系，更大力度實施以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的中長期激勵，營造人人想價值、人人創(chuàng)價值的良好氛圍。

強化分類改革，針對不同類別企業(yè)，建立更加科學(xué)精準(zhǔn)的考核工作體系，指導(dǎo)推動企業(yè)提升價值創(chuàng)造的整體功能。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實責(zé)任，結(jié)合實際抓緊制定實施方案，明確整體目標(biāo)、重點任務(wù)、主要措施精心組織實施。

張玉卓最后強調(diào)：“國務(wù)院國資委將加強調(diào)研督導(dǎo)，出臺相關(guān)支持政策，確保開局之年推動價值創(chuàng)造行動開好局起好步?！?/p>