昭通“全鏈條”跟蹤化解矛盾糾紛

暢通網(wǎng)上信訪渠道走好群眾路線

□ 本報記者　　石飛

□ 本報通訊員 周會

“感謝黨委政府的關(guān)懷、沒想到簡簡單單的留言，就解決了我的困難，在家就能把紅本本（不動產(chǎn)權(quán)證）拿著了，真是太方便了……”手里捧著不動產(chǎn)權(quán)證的楊江（化名）激動地說。

楊江是云南省昭通市彝良縣人，去年他通過網(wǎng)上信訪反映其“向有關(guān)部門繳納了錢，一直未獲得不動產(chǎn)證書”一事，希望有關(guān)部門能給予幫助。在彝良縣信訪局等相關(guān)部門的合力走訪、調(diào)查下，事情得到高效圓滿解決。

“暢通網(wǎng)上信訪渠道，走好新時代網(wǎng)上群眾路線，‘全鏈條’跟蹤化解矛盾糾紛。我們看到，一件件網(wǎng)上投訴得到及時回應(yīng)，群眾看到了變化、感受到了溫暖、得到了實惠，這些都是昭通市各級各部門踐行‘事不在小、關(guān)鍵在辦’的生動實踐?！闭淹ㄊ懈笔虚L、市公安局局長楊建軍近日在接受《法治日報》記者采訪時表示。

“全覆蓋”暢通網(wǎng)上信訪渠道

據(jù)介紹，近年來，昭通市堅持把做好網(wǎng)上信訪工作作為為民辦實事的具體舉措，堅持“全覆蓋”暢通網(wǎng)上信訪渠道，積極引導(dǎo)群眾多網(wǎng)訪少走訪，形成領(lǐng)導(dǎo)信箱、微信公眾號、網(wǎng)站、手機客戶端等多種網(wǎng)上訴求表達方式，保障群眾表達訴求更加通暢。

通過推動和深化云南省信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用，全市橫向開通至市直和中央、省駐昭單位，縱向開通至11縣市區(qū)150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共聯(lián)通937家部門或單位，實現(xiàn)全覆蓋“一網(wǎng)通”。同時不斷提升網(wǎng)上信訪辦理時效，改革和縮短業(yè)務(wù)流程，表揚、感謝類3日內(nèi)辦結(jié)，咨詢、意見建議類7日辦結(jié)，申訴和求決類15日辦結(jié)。僅2022年，全市共受理辦理網(wǎng)上信訪事項6781件。

楊建軍表示，新時代的昭通，不僅注重發(fā)展的速度，還注重發(fā)展的質(zhì)量，更始終追求發(fā)展的溫度。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把最廣大人民根本利益放在心上，以“放心不下”的盡責(zé)心態(tài)解決群眾的“急難愁盼”，不斷破解討薪難、辦證難、交房難、拆違難、上學(xué)難等群眾最關(guān)心、最迫切、最直接、最現(xiàn)實的難事難題。對群眾反映的普遍性、趨勢性問題加強分析研判，圍繞房地產(chǎn)、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等重點信訪領(lǐng)域，開展信訪突出問題專項整治，推動群眾合理訴求解決到位。近三年來，昭通市持續(xù)開展農(nóng)民工欠薪專項整治行動，幫助77626名農(nóng)民工追回工資9.78億元。

堅持“留言全辦辦就辦好”

昭通市威信縣扎西鎮(zhèn)墨黑村黃泥埂村民小組49戶群眾通過網(wǎng)上信訪集體反映河邊煤礦影響導(dǎo)致房屋開裂，存在安全隱患的問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊到實地調(diào)研察看、聽取匯報和現(xiàn)場交流，多次研究解決方案，通過市縣積極協(xié)調(diào)、聯(lián)動，積極爭取省級納入采煤沉陷區(qū)治理項目進行系統(tǒng)治理。目前，群眾已全部完成房屋新建，陸續(xù)搬入新居，干部的“辛苦指數(shù)”換來了群眾的“幸福指數(shù)”。

“與百姓心連心，堅持‘留言全辦、辦就辦好’?！闭淹ㄊ行旁L局局長周小兵介紹說，近年來，昭通市認真落實領(lǐng)導(dǎo)閱辦包案制度，把網(wǎng)上信訪辦理當(dāng)成各級黨政“一把手”工程來辦理，全方位壓實信訪工作責(zé)任。昭通市制定了《網(wǎng)上信訪事項辦理規(guī)程》等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、部門承辦、專項督辦、審核報告機制。2022年，共辦理群眾網(wǎng)上給省、市、縣“一把手”留言1439件。

解決急難愁盼提升幸福指數(shù)

民之所盼，政之所向。隨著昭通的快速發(fā)展，“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織，各種讓群眾“急難愁盼”的問題也隨之而來，無形中影響了群眾的“幸福指數(shù)”。周小兵告訴記者，昭通市通過緊緊牽住“責(zé)任信訪”這個“牛鼻子”，將網(wǎng)上信訪工作納入考核評價，強化信訪事項首辦責(zé)任、主辦單位辦理責(zé)任，充分運用信訪風(fēng)險提醒函、信訪問責(zé)建議函、信訪事項督辦單“兩函一單”，以責(zé)任落實推動問題解決，推動責(zé)任主體履職盡責(zé)。

巧家縣商業(yè)住宅區(qū)城市花園二期的臨街業(yè)主反映樓下商鋪燒烤店油煙未經(jīng)凈化處理，任意向外排放，味道刺鼻；夜間顧客噪音嚴重擾民，要求調(diào)查處理。樓下燒烤店老板反映樓上業(yè)主經(jīng)常往下扔垃圾、污物，嚴重污染門面環(huán)境，影響了生意。幾天內(nèi)雙方群眾頻繁網(wǎng)上致信反映，市、縣信訪部門第一時間分析、預(yù)警、研判，第一時間將相關(guān)情況向縣政府預(yù)警、報告，縣政府結(jié)合正在開展的創(chuàng)建文明城市及愛國衛(wèi)生運動，以最嚴的標準、最有力的決心開展此條街營業(yè)環(huán)境大整頓，燒烤店全部進店經(jīng)營，油煙全部向下排放，并按要求安裝凈化設(shè)備。自此，未再收到類似網(wǎng)上投訴事項，樓上業(yè)主不再扔雜物了，矛盾化解了，事心雙結(jié)了，環(huán)境美化了，小區(qū)和諧了。

“群眾說好，才是真的好。針對網(wǎng)上信訪，昭通市通過‘全過程’辦理評價提升滿意率，將‘評價權(quán)’交給老百姓，用群眾滿意率評價作為指標，倒逼責(zé)任主體、責(zé)任單位實現(xiàn)程序上的完備和實體上的解決。”楊建軍說。

記者了解到，昭通市各級信訪部門還有針對性開展線上線下回訪，對群眾有異議的及時會商會辦，對群眾明確表示不滿意的納入重點督辦。2022年，市級共包案督辦化解網(wǎng)上重點信訪事項36件，全市信訪事項受理率99.92%、按期辦結(jié)率99.5%、群眾滿意率95.1%。