上市公司獨立董事管理辦法征求意見

增加獨董履職手段前移監(jiān)督關(guān)口

本報訊 記者周芬棉 落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于上市公司獨立董事制度改革的意見》，甩掉“花瓶董事”標簽，真正發(fā)揮獨立董事作用，證監(jiān)會近日起草形成了《上市公司獨立董事管理辦法（征求意見稿）(以下簡稱《辦法》)，向社會公開征求意見。

《辦法》共六章四十七條，包括總則、職責(zé)與履職方式、監(jiān)督管理與法律責(zé)任等章節(jié)。國辦意見提出的明確獨董職責(zé)定位、優(yōu)化履職方式、強化任職管理、改善選任制度、加強履職保障、嚴格履職情況監(jiān)督管理等重點改革任務(wù)，在《辦法》中得以落實、細化。

在任職資格與任免方面，《辦法》明確獨董獨立性、任職條件、任職期限及兼職等規(guī)定，從提名、資格審查、選舉、持續(xù)管理、解聘等方面全鏈條優(yōu)化獨董選任機制，提升獨董獨立履職的能力。

在職責(zé)與履職方式方面，《辦法》在明確獨董參與董事會決策、監(jiān)督及提出建議職責(zé)的基礎(chǔ)上，將監(jiān)督事項重點聚焦于公司與其控股股東、實際控制人、董事、高級管理人員之間的潛在重大利益沖突事項。增加獨董的履職手段，建立健全董事會專門委員會及獨董專門會議機制，搭建獨董履職平臺，要求獨董對關(guān)鍵領(lǐng)域事項進行事前認可，前移監(jiān)督關(guān)口。

在履職保障方面，《辦法》要求上市公司及相關(guān)人員應(yīng)當從人員組織、知情權(quán)、經(jīng)費等方面為獨董履職提供必要條件，并明確對相關(guān)主體不配合、阻撓獨董履職的監(jiān)督管理，強化獨董履職保障的監(jiān)督約束力。

在監(jiān)督管理與法律責(zé)任方面，《辦法》明確相關(guān)主體違反有關(guān)規(guī)定的，證監(jiān)會可以采取監(jiān)管措施或者予以行政處罰，切實加大監(jiān)管力度。