數(shù)字經(jīng)濟(jì)給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)

貿(mào)仲委探索提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平

□ 本報(bào)記者 張維

“未來(lái)已來(lái)，與其被動(dòng)地被時(shí)代裹挾前行，不如主動(dòng)擁抱時(shí)代，積極探索求變?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貿(mào)仲委）副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)王承杰在近日貿(mào)仲委主辦的2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議解決論壇上如是說(shuō)。

王承杰所說(shuō)的“未來(lái)已來(lái)”意有所指——以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)了新問(wèn)題，提出了新挑戰(zhàn)。此次論壇的主題“未來(lái)已來(lái)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新”，正是聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議解決的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議呈現(xiàn)出的新興領(lǐng)域爭(zhēng)議逐漸增多、法律關(guān)系日趨復(fù)雜并要求以更高效率解決爭(zhēng)議等特點(diǎn)，仲裁被認(rèn)為是解決此類(lèi)爭(zhēng)議的理想選擇。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面開(kāi)啟

對(duì)爭(zhēng)議解決有更高要求

中國(guó)信息通信研究院去年發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)45.5萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)16.2%，高于同期GDP名義增速3.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)39.8%。

黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，特別指出建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐，并對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出整體布局和頂層設(shè)計(jì)。

這一切，都意味著“未來(lái)已來(lái)”。與會(huì)的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）中國(guó)辦事處顧問(wèn)鄧玉華證實(shí)了這一點(diǎn)：根據(jù)WIPO的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)如今每三項(xiàng)發(fā)明中就有一項(xiàng)與數(shù)字技術(shù)有關(guān)，包括人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等。WIPO發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，截至2022年底，中國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利增長(zhǎng)最快的是信息技術(shù)管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，分別同比增長(zhǎng)59.6%和28.8%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全面加速開(kāi)啟，使得健全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)高效的爭(zhēng)議解決機(jī)制和服務(wù)，化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的重要性和迫切性日益凸顯。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系密切。王承杰認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保駕護(hù)航，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。從保駕護(hù)航來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過(guò)多重手段優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，維護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“而挑戰(zhàn)在于：隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新客體不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)邊界不斷擴(kuò)張，權(quán)利鏈條增加，無(wú)形化趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。由于新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加，也給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和相關(guān)爭(zhēng)議的解決帶來(lái)新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)縮短了創(chuàng)新和應(yīng)用周期，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率提出更高要求?！蓖醭薪苷f(shuō)。

此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的糾紛往往更加復(fù)雜，對(duì)爭(zhēng)議解決者的能力提出更高要求?！皵?shù)字化環(huán)境下的侵權(quán)行為更加隱蔽、更為復(fù)雜，影響范圍更為廣泛，由此使得引發(fā)的爭(zhēng)議可能存在涉及主體多、法律關(guān)系復(fù)雜、收集固定證據(jù)更加困難等特點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)糾紛解決機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人士提出了更高的要求?！蓖醭薪芴嵝训馈?/p>

完善糾紛多元化解機(jī)制

仲裁擁有五大明顯優(yōu)勢(shì)

有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決的問(wèn)題，多個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件均對(duì)此特別看重。

“知識(shí)是興國(guó)之器，產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之基，有效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的矛盾糾紛，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造具有重要的意義?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司一級(jí)巡視員毛金生說(shuō)。無(wú)論是《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》，還是《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，都對(duì)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制作出重要部署。

在糾紛多元化解機(jī)制中，仲裁調(diào)解占據(jù)重要位置?！吧钊腴_(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解工作，對(duì)于有效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的矛盾糾紛，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激勵(lì)創(chuàng)新具有重要意義。”毛金生說(shuō)。

在不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作機(jī)制上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同司法部印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的意見(jiàn)，會(huì)同最高人民法院建立總對(duì)總知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。截至2022年年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)建立人民調(diào)解、行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織達(dá)1200余家。2022年，受理涉及專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件8.8萬(wàn)件，調(diào)解成功3.71萬(wàn)件，經(jīng)過(guò)司法確認(rèn)1466件，平均調(diào)解周期28.5天，有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作格局已經(jīng)初步形成。

在仲裁方面，仲裁作為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的有效方式，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

王承杰認(rèn)為，仲裁的優(yōu)勢(shì)至少有以下五個(gè)方面：

充分尊重當(dāng)事人意思自治，當(dāng)事人可以就仲裁員、仲裁地、適用法律、開(kāi)庭審理方式等自行約定，“量身定制”符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議特點(diǎn)和自身需要的仲裁程序。

專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，仲裁是專(zhuān)家裁判，仲裁員由法律及各經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的專(zhuān)家擔(dān)任，當(dāng)事人可以選擇與需要保護(hù)的專(zhuān)利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等權(quán)利所涉及的具體領(lǐng)域的專(zhuān)家作為仲裁員，能夠更有針對(duì)性、更為精準(zhǔn)妥當(dāng)?shù)靥幚韽?fù)雜的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。

效率高，仲裁一裁終局，程序靈活高效，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下?tīng)?zhēng)分奪秒的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議而言，可以減少冗長(zhǎng)的訴訟程序所導(dǎo)致的訴累。

仲裁遵守保密性原則，案件不公開(kāi)審理，裁決不對(duì)外公布，有助于當(dāng)事人保護(hù)商譽(yù)及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

仲裁裁決具有強(qiáng)大的跨境執(zhí)行力。根據(jù)《紐約公約》，仲裁裁決可在全球170多個(gè)國(guó)家得到承認(rèn)與執(zhí)行，這對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議而言尤為關(guān)鍵。

貿(mào)仲委提升專(zhuān)業(yè)化水平

爭(zhēng)議解決助力知產(chǎn)保護(hù)

作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的重要一環(huán)，仲裁因其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的契合性近年來(lái)備受推崇。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》中指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁是建立健全社會(huì)共治模式，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局的重要一環(huán)。

中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》中，將暢通爭(zhēng)議仲裁渠道作為維護(hù)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)良好秩序的重要支撐。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2023）》中，也明確將仲裁作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制中必不可少的一部分。

貿(mào)仲委作為仲裁的“國(guó)家隊(duì)”，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解上貢獻(xiàn)良多。毛金生特別提及“近年來(lái)，貿(mào)仲委作為中國(guó)仲裁實(shí)踐的先行者，在國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁事務(wù)中進(jìn)行了很多實(shí)踐探索”。

據(jù)王承杰介紹，貿(mào)仲委在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議解決領(lǐng)域積極作為、發(fā)揮作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在貿(mào)仲委審理的仲裁案件中，有近15%的爭(zhēng)議涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。近5年來(lái)，貿(mào)仲委受理的涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件近400件，所涉爭(zhēng)議金額近200億元，其中不少案件具有重大的社會(huì)影響。在專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)方面，貿(mào)仲委現(xiàn)有的1897名仲裁員中，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)長(zhǎng)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)外仲裁員就有近300人，能夠處理各類(lèi)新興、復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。貿(mào)仲委去年專(zhuān)門(mén)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁中心，更是進(jìn)一步提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。

貿(mào)仲委還提供域名爭(zhēng)議解決服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)解服務(wù)。貿(mào)仲委至今已受理了近4000件域名案件，包括通用頂級(jí)域名爭(zhēng)議和中國(guó)國(guó)家通用頂級(jí)域名爭(zhēng)議，涉及當(dāng)事人超過(guò)20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，幫助大量的商標(biāo)持有人取回了域名，在維護(hù)企業(yè)網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。貿(mào)仲委還于2018年成立了調(diào)解中心，可以為包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議在內(nèi)的商事?tīng)?zhēng)議提供獨(dú)立公正、高效專(zhuān)業(yè)的調(diào)解服務(wù)。

貿(mào)仲委還在此次論壇上發(fā)布了國(guó)內(nèi)首部聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁的研究報(bào)告——《中國(guó)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁年度報(bào)告（2022）》。

“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)爭(zhēng)議解決，需要凝聚各方的共識(shí)，強(qiáng)化部門(mén)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。”毛金生說(shuō)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，應(yīng)把矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)作為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要舉措之一，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院、司法部、貿(mào)仲委等有關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)同合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作組織和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)組織健全、制度完善、規(guī)范高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作體系，為加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力保障。