稅務(wù)部門(mén)努力打通稅惠政策落實(shí)“神經(jīng)末梢”

1月至4月全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元

□ 本報(bào)記者 蔡巖紅

國(guó)家稅務(wù)總局近日通報(bào)，今年1月至4月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元。其中，兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策3083億元，其他政策如增值稅留抵退稅等1606億元，有力減輕了經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。

今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)主題教育的實(shí)際成果，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施的兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策及相關(guān)政策，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。

保障稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地見(jiàn)效

為堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體，稅務(wù)部門(mén)既加力政策解讀輔導(dǎo)、精準(zhǔn)送政策上門(mén)，又簡(jiǎn)化辦理、讓政策享受提速，還主動(dòng)征集問(wèn)題、關(guān)注訴求，積極提升響應(yīng)質(zhì)效，有力保障稅費(fèi)政策落準(zhǔn)落穩(wěn)、落地見(jiàn)效。

據(jù)稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)戴詩(shī)友介紹，稅務(wù)總局聚焦納稅人繳費(fèi)人關(guān)注度高的熱點(diǎn)問(wèn)題，第一時(shí)間梳理制發(fā)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等新政指引，公布20個(gè)政策問(wèn)題即問(wèn)即答，錄制稅務(wù)講堂等政策講解視頻，并在稅務(wù)總局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“2023年稅費(fèi)優(yōu)惠政策”專欄，集中展示各項(xiàng)政策及解讀內(nèi)容，既打造了一體化、集成化的稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳平臺(tái)，也促進(jìn)了納稅人繳費(fèi)人便捷、清晰地知政策、懂操作、易享受。打造分眾化、喜聞樂(lè)見(jiàn)的政策宣傳載體，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布短視頻、H5、長(zhǎng)圖等1.4萬(wàn)條，開(kāi)展線上直播、納稅人學(xué)堂等互動(dòng)輔導(dǎo)1.18萬(wàn)場(chǎng)次。

及時(shí)升級(jí)改進(jìn)稅收征管信息系統(tǒng)，重點(diǎn)聚焦政策落實(shí)優(yōu)系統(tǒng)、簡(jiǎn)流程、提速度。優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，提供更多自動(dòng)計(jì)算減免稅額、自動(dòng)預(yù)填申報(bào)、自動(dòng)提醒辦理事項(xiàng)等服務(wù)，讓享受政策更便捷、更省心。針對(duì)可享受物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，但前期已申報(bào)需要辦理退抵稅的納稅人，專門(mén)開(kāi)發(fā)“預(yù)填單”服務(wù)并精準(zhǔn)推送預(yù)填好的退抵稅申請(qǐng)表，大幅提高了辦稅效率。

稅務(wù)總局還將深入開(kāi)展調(diào)查研究與貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)問(wèn)計(jì)問(wèn)需，暢通與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息反饋機(jī)制，運(yùn)用好12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、納稅人直聯(lián)點(diǎn)等渠道，收集整理稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，研究措施及時(shí)解決，確保持續(xù)改進(jìn)提升。目前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已開(kāi)展“走流程 聽(tīng)建議”活動(dòng)達(dá)4410場(chǎng)次，收集梳理并響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人意見(jiàn)建議288條，努力打通政策落實(shí)“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”。

此外，通過(guò)明察暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)政策應(yīng)享未享、不應(yīng)享而享問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)篩查和應(yīng)對(duì)處置，切實(shí)保障稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)，提高稅務(wù)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，依托稅務(wù)、公安、檢察、人民銀行、海關(guān)、外匯管理等部門(mén)打擊虛開(kāi)騙稅協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)稽查和以案示警，堅(jiān)決防止政策“紅包”落入不法分子腰包。

“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)辦實(shí)事解民憂

今年以來(lái)，稅務(wù)總局已推出4批81條便民辦稅舉措，著力推進(jìn)辦實(shí)事解民憂、助力稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)，以增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人實(shí)實(shí)在在的獲得感，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)主題教育走深走實(shí)。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)介紹說(shuō)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)圍繞稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，多渠道、多維度、多視角因地制宜開(kāi)展各類(lèi)稅收宣傳輔導(dǎo)活動(dòng)，特別是3月以來(lái)開(kāi)展可視答疑試點(diǎn)，各試點(diǎn)省（區(qū)、市）稅務(wù)局共組織開(kāi)展可視答疑307場(chǎng)，累計(jì)回答問(wèn)題2.13萬(wàn)條，為納稅人繳費(fèi)人提供更加直觀、準(zhǔn)確、高效的咨詢服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)推送，變“人找政策”為“政策找人”，已累計(jì)精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策2.09億戶次。

通過(guò)“部門(mén)協(xié)作＋便捷辦理”，提升納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)感。聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)連續(xù)第三年開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，推出“稅惠助益強(qiáng)信心”“實(shí)措紓困解難題”“重點(diǎn)護(hù)航促成長(zhǎng)”3大類(lèi)主題活動(dòng)12項(xiàng)行動(dòng)措施，為小微經(jīng)營(yíng)主體專門(mén)提供稅費(fèi)政策支持和創(chuàng)新服務(wù)舉措。推行社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一廳聯(lián)辦”。目前，已有26個(gè)省市提供社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。

稅務(wù)部門(mén)還圍繞解決好納稅人繳費(fèi)人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的所需所盼問(wèn)題，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了百萬(wàn)納稅人繳費(fèi)人需求征集活動(dòng)，回收超122萬(wàn)份有效問(wèn)卷。調(diào)查顯示，納稅人繳費(fèi)人對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”予以普遍點(diǎn)贊，超八成受訪者認(rèn)為，稅務(wù)部門(mén)的“春風(fēng)行動(dòng)”已成為優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)的代名詞。

近日，稅務(wù)部門(mén)推出今年“春風(fēng)行動(dòng)”第四批19條措施，聚焦“政策落實(shí)提速”“重點(diǎn)服務(wù)提檔”“訴求響應(yīng)提效”“便捷辦理提質(zhì)”，以及在稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)管方面，聚焦納稅人繳費(fèi)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)管更高效更精準(zhǔn)的期待，進(jìn)一步擴(kuò)大動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管試點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)監(jiān)管水平，持續(xù)保障便民辦稅繳費(fèi)服務(wù)，更好精準(zhǔn)落實(shí)到位。

“下一步，稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向跟蹤問(wèn)效，加力推進(jìn)今年以來(lái)先后分批推出的81條便民辦稅繳費(fèi)措施落地見(jiàn)效，切實(shí)將主題教育成果體現(xiàn)到辦稅繳費(fèi)服務(wù)提質(zhì)增效上，為建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)?！鄙蛐聡?guó)說(shuō)。

偷騙稅必嚴(yán)打違法者必嚴(yán)懲

今年以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)部門(mén)把維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好作為重中之重，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域依法堅(jiān)決打擊各類(lèi)偷逃騙稅違法行為，擴(kuò)圍升級(jí)多部門(mén)常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制，涉稅案件查辦的整體效能進(jìn)一步提升。今年1月至4月，全國(guó)稅務(wù)稽查部門(mén)共依法查處違法納稅人3.16萬(wàn)戶，挽回各類(lèi)稅款損失528億元，有力規(guī)范了稅收經(jīng)濟(jì)秩序。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運(yùn)介紹，稅務(wù)部門(mén)緊盯“三假”行為，嚴(yán)查狠打虛開(kāi)騙稅。堅(jiān)持對(duì)“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等嚴(yán)重違法行為嚴(yán)查狠打、毫不放松，通過(guò)查處一批違法企業(yè)，打掉一批犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批犯罪分子，始終保持對(duì)違法者的強(qiáng)大震懾。特別是在堅(jiān)持“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉策略的基礎(chǔ)上，探索運(yùn)用國(guó)際情報(bào)交換手段協(xié)助調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)和推送騙取出口退稅團(tuán)伙案源103個(gè)。今年1月至4月，全國(guó)累計(jì)調(diào)查核查檢查認(rèn)定虛開(kāi)發(fā)票140.6萬(wàn)份，挽回出口退稅損失37.35億元。

稅務(wù)部門(mén)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人員，充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析和精準(zhǔn)選案，快速鎖定高風(fēng)險(xiǎn)案源，實(shí)施定向制導(dǎo)，精準(zhǔn)打擊，集中力量查處一批大案要案。今年以來(lái)，已組織查處部分利用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等手段偷逃稅的企業(yè)，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等虛開(kāi)發(fā)票高發(fā)行業(yè)，推送虛開(kāi)案源890戶，并對(duì)一些協(xié)助納稅人逃避稅的不法中介依法進(jìn)行了查處。

加大曝光力度，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。注重發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用，今年以來(lái)，共分8批曝光了47起涉稅違法典型案件，涉及虛開(kāi)發(fā)票、騙取出口退稅、騙取留抵退稅、未依法依規(guī)辦理個(gè)人所得稅匯算、加油站偷逃稅、網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅，以及涉稅中介違規(guī)發(fā)布涉稅虛假信息被處理等案例，持續(xù)釋放了“偷騙稅必嚴(yán)打”“違法者必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。

黃運(yùn)表示，下一步，稅務(wù)部門(mén)將在為守法者提供更多更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊能力，不斷深化多部門(mén)聯(lián)合打擊機(jī)制，有力發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊涉稅違法、維護(hù)稅收安全、促進(jìn)稅收治理的職能作用，努力營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境。