中關村論壇首次設立數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展論壇

聚焦企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)治理現(xiàn)狀與需求

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我們必須將促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，進一步加強數(shù)據(jù)主權、數(shù)據(jù)權屬、數(shù)據(jù)價值等問題的研究，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)共享流通、數(shù)據(jù)安全保護等基礎制度。

□　本報記者 萬靜 徐偉倫

當下，全球數(shù)據(jù)安全治理議題的重要性和緊迫性不斷提升，迫切需要理論和實踐雙向發(fā)力，持續(xù)開展深入研究和科學探索。

近日，在2023中關村論壇舉辦的首屆數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展論壇上，來自國內(nèi)外政商學界的眾多專家學者匯聚一堂，聚焦企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)治理現(xiàn)狀與需求，解讀闡釋數(shù)據(jù)安全治理相關政策舉措、法規(guī)要求和技術路徑等主題深入交流研討，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。

安全與發(fā)展應統(tǒng)籌推進

隨著社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，如今的數(shù)據(jù)就像農(nóng)業(yè)社會的土地、工業(yè)社會的石油，已成為關鍵的生產(chǎn)要素、國家基礎性的戰(zhàn)略資源、推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。加強數(shù)據(jù)安全治理，保障數(shù)據(jù)發(fā)展的應用已成為數(shù)字時代的重大課題。

什么是數(shù)據(jù)安全？中國科學院院士馮登國說，根據(jù)我國數(shù)據(jù)安全法的相關規(guī)定，數(shù)據(jù)安全就是通過產(chǎn)業(yè)必要措施確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)安全不僅包括傳統(tǒng)的像機密性、完整性、可用性，也包括隱私性、敏感性。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室總工程師孫蔚敏指出，當前，以數(shù)據(jù)為核心的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺，不再僅僅是經(jīng)濟平臺、商業(yè)平臺，其公共空間的屬性、基礎設施的屬性日益凸顯，數(shù)據(jù)權屬、數(shù)據(jù)邊界等一系列新問題已擺在我們面前。企業(yè)的網(wǎng)絡安全需求大多是為應對政府監(jiān)管的需要，相對發(fā)展而言，對安全的需求動力不足，這就導致安全總是滯后于發(fā)展。有一些地方政府在提供數(shù)字服務時，安全措施沒有同步到位。有一些網(wǎng)民對于用個人信息換取利益帶來的風險，認識也是非常不夠的。

“大量的信息被竊取、被售賣，這就要求我們必須將促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，進一步加強數(shù)據(jù)主權、數(shù)據(jù)權屬、數(shù)據(jù)價值等問題的研究，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)共享流通、數(shù)據(jù)安全保護等基礎制度?！睂O蔚敏說。

中歐數(shù)字協(xié)會主席魯乙己說，隱私和數(shù)據(jù)保護的重要性正日益增加，目前全球70%以上的國家都已出臺相關立法。

值得注意的是，此次中關村論壇首次舉辦數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展論壇，并特意把“安全”放在“數(shù)據(jù)治理”的前面，這必將推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

構建數(shù)據(jù)多元共治生態(tài)

數(shù)據(jù)安全如何治理？企業(yè)是其中必不可少的重要一環(huán)。

據(jù)北京現(xiàn)代汽車有限公司（以下簡稱北京現(xiàn)代）常務副總經(jīng)理吳周濤介紹，國家數(shù)據(jù)安全法頒布之后，北京現(xiàn)代第一時間與北京市網(wǎng)信辦進行了溝通，聽取他們的意見。緊接著公司內(nèi)部也制定了自己的數(shù)據(jù)管理制度，涉及數(shù)據(jù)的應用、發(fā)布、儲存及交流傳輸?shù)?。同時也在公司內(nèi)部搭建了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺，對所有數(shù)據(jù)進行分類分級的管理。

數(shù)據(jù)跨境流動是國際經(jīng)濟合作的重要基礎，如何處理安全與發(fā)展的關系是開展相關活動的前提。

梅賽德斯奔馳（中國）首席合規(guī)官劉劍希望相關政策法規(guī)能保障數(shù)據(jù)經(jīng)濟安全與發(fā)展并重。在保障數(shù)據(jù)安全的同時，支持科技創(chuàng)新，提升用戶體驗。

劉劍還提出了數(shù)據(jù)跨境的管理規(guī)范問題：“汽車行業(yè)是全球化程度非常高的產(chǎn)業(yè)之一，汽車跨境傳輸已經(jīng)成為車企技術迭代和科技創(chuàng)新的必然選擇。對于奔馳集團這樣的跨國公司來說，全球化協(xié)同管理也決定了很難避免數(shù)據(jù)跨境的場景，因此我呼吁中國與其他國家和地區(qū)，能夠盡快通過雙邊或者多邊協(xié)定，促進汽車數(shù)據(jù)的跨境傳輸?！?/p>

近年來，我國在數(shù)據(jù)跨境流動治理方面取得了長足進步，特別是在個人信息數(shù)據(jù)的跨境管理方面。今年2月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《個人信息出境標準合同辦法》，明確了個人信息出境標準合同的相關要求，為個人信息處理者向境外提供個人信息的活動提供了規(guī)范指引。

孫蔚敏也建議要加快出臺《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》等法規(guī)政策，建立健全數(shù)據(jù)分級分類保護，數(shù)據(jù)安全管理認證、個人信息保護、合規(guī)審計、數(shù)據(jù)出境安全管理等制度，從嚴整治違法違規(guī)收集使用個人信息等行為，不斷強化數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設。

平衡經(jīng)濟發(fā)展與數(shù)據(jù)安全、個人隱私保護，還需要適當?shù)募夹g手段。香港科技大學講座教授、加拿大工程院及加拿大皇家學院兩院院士楊強提出，以聯(lián)邦學習為代表的隱私計算，已經(jīng)成為解決數(shù)據(jù)安全與開放共享之間矛盾的重要技術路徑。

北京取得六大治理成果

在此次論壇上，尤為引發(fā)關注的是，北京市數(shù)據(jù)安全治理六大實踐成果的發(fā)布。

據(jù)北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任張勁林介紹，近年來，北京市圍繞全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市和“兩區(qū)”建設戰(zhàn)略布局，在數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)跨境管理、個人信息保護、產(chǎn)業(yè)支撐力量、服務市場活力、全民參與共識六大方面，積極開展數(shù)據(jù)安全治理實踐，全方位護航首都數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，2022年北京市數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1.73萬億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的41.6%。通過積極探索大膽實踐，北京市數(shù)據(jù)安全制度日益健全，數(shù)據(jù)跨境管理取得突破，個人信息保護全面展開，技術支撐能力不斷增強，數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

此外，在論壇上中國證監(jiān)會為深圳證券交易所、北京證券交易所“證券期貨業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全實驗室”授牌。證券期貨業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全實驗室聚焦數(shù)據(jù)安全、供應鏈安全，探索發(fā)揮行業(yè)專業(yè)科技合力，加強行業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全專業(yè)支撐，為資本市場平穩(wěn)運行保駕護航。

北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)作為北京自由貿(mào)易試驗區(qū)與數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)的重要組成部分，圍繞數(shù)據(jù)合規(guī)有序流動和數(shù)據(jù)要素價值釋放兩條主線，積極推動數(shù)據(jù)安全治理創(chuàng)新。在北京市網(wǎng)信辦的指導下，臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)合國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心北京分中心共建數(shù)據(jù)跨境安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，共同承擔北京市數(shù)據(jù)跨境流動安全管理服務機制探索任務，創(chuàng)新打造數(shù)據(jù)安全與治理公共服務平臺，積極為廣大企業(yè)提供一站式服務，助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

今年1月1日，《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》正式實施，提出鼓勵設立首席數(shù)據(jù)官。今年3月，全國首批企業(yè)首席數(shù)據(jù)官素養(yǎng)能力培訓班在京舉辦，引發(fā)各界關注并在全國范圍產(chǎn)生示范效應。

在首屆數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展論壇上，北京市經(jīng)濟和信息化局、網(wǎng)信辦、人力資源和社會保障局有關領導為首批北京市企業(yè)首席數(shù)據(jù)官頒發(fā)證書。

北京市經(jīng)信局副局長王磊表示，北京市將繼續(xù)推動完善首席數(shù)據(jù)官制度，加速企業(yè)首席數(shù)據(jù)官人才隊伍培養(yǎng)，引導數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)做好內(nèi)部數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分級分類和個人信息保護，為推動數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展提供高質(zhì)量人才資源保障。同時，也希望走向數(shù)字經(jīng)濟時代舞臺的企業(yè)首席數(shù)據(jù)官們，承擔起制定數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、夯實數(shù)據(jù)治理、支撐企業(yè)運營、增強數(shù)據(jù)開發(fā)利用、保障數(shù)據(jù)安全、培育數(shù)據(jù)人才和塑造數(shù)據(jù)文化等工作，扎根數(shù)字經(jīng)濟厚土，助力北京打造數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。