切實發(fā)揮好國資央企科技創(chuàng)新產業(yè)控制安全支撐作用

國資委：全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提高核心競爭力

□ 本報記者 李立娟

“深刻認識新時代新征程國資央企使命任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，切實提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，積極服務國家重大戰(zhàn)略，在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中切實發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用?！苯眨瑖鴦赵簢Y委黨委書記、主任，中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項工作領導小組組長張玉卓在中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署會上強調。

代表產業(yè)變革新方向

國有企業(yè)前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)營收占比還不高，與國有企業(yè)的責任地位相比還不夠相稱。在近日國務院國資委在廣州召開的“科改行動”擴圍深化現(xiàn)場推進會上，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明指出，“科改企業(yè)”很多都處于戰(zhàn)略性新興產業(yè)，要錨定未來技術發(fā)展方向，建立完善創(chuàng)新資源整合機制，加大產業(yè)資源、科研資源的專業(yè)化整合和一體化配置力度，統(tǒng)籌國家所需、行業(yè)所趨、企業(yè)所能，積極開辟產業(yè)新賽道、增強產業(yè)引領力。

繼“科改行動”推進會后，國資委即召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署會。張玉卓指出，戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，也是國家培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。要深刻認識集中力量、加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是國資央企積極落實國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)高質量發(fā)展，服務構建新發(fā)展格局的重要舉措。要深刻把握科技革命和產業(yè)變革趨勢要求，找準主戰(zhàn)場、融入主戰(zhàn)場、決戰(zhàn)主戰(zhàn)場，為國資央企加快調整布局結構、轉變發(fā)展方式蹚出一條新路。

國務院國資委研究中心研究員胡遲認為，繼“科改行動”推進會后，國資委即召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署會，這意味著：一是戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表了未來技術和產業(yè)的發(fā)展方向，是未來發(fā)展的一個制高點，對中央企業(yè)來說，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)可以實現(xiàn)自身的轉型和升級，實現(xiàn)未來的高質量發(fā)展。二是宏觀經(jīng)濟層面，中央企業(yè)和國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱型力量，中央企業(yè)只有大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)才能站住產業(yè)制高點，推動促進整個國民經(jīng)濟的轉型升級，實現(xiàn)整個經(jīng)濟的高質量發(fā)展，這是支撐性的作用。

在陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明看來，中央企業(yè)是中國式現(xiàn)代化的主力軍、排頭兵，必須要適應科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展的形勢。戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，不僅要在重大技術領域取得突破，也要在培育壯大市場需求方面取得突破，而中央企業(yè)是國家科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略力量，肩負建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的職責使命，通過發(fā)揮中央企業(yè)自身創(chuàng)新實力和產業(yè)引領作用，可以推動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉型升級，引領帶動我國產業(yè)體系加快向產業(yè)鏈、價值鏈高端邁進。另外，這也是中央企業(yè)贏得未來競爭新優(yōu)勢的需要。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是國家培育發(fā)展新動能的關鍵領域，是中國經(jīng)濟社會新的增長引擎。

盡快形成體系化布局

張玉卓指出，中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，要在產業(yè)布局優(yōu)化上不斷取得新的實質性突破，堅持戰(zhàn)略更聚焦、方式更靈活、視野更開放，及時把握產業(yè)演化發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，打造世界一流的產品、服務和品牌，加快培育“專精特新”和“單項冠軍”企業(yè)，盡快形成體系化布局。

在資本市場，近期三家央企實現(xiàn)了集團旗下科創(chuàng)板IPO首單：中國煤炭科工集團所屬上市公司天瑪智控登陸科創(chuàng)板，航天科技集團旗下航天軟件、航天科工集團旗下航天南湖也陸續(xù)完成科創(chuàng)板IPO。據(jù)統(tǒng)計，今年已有七家具有國資央企背景的企業(yè)登陸科創(chuàng)板，另有多家企業(yè)的IPO正處于沖刺階段。

在清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎看來，國資央企加速駛向科創(chuàng)板的背后，是國資委對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的高度關注。資本天然具有發(fā)現(xiàn)價值、培育價值、實現(xiàn)價值的基本屬性，促進服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展。

當前，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所均通過設置多元化的上市條件，支持和鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，引導金融資源向關鍵領域、關鍵技術和關鍵階段傾斜，助力科技創(chuàng)新企業(yè)做強做優(yōu)做大。

科技創(chuàng)新企業(yè)上市之后，在自身快速發(fā)展的同時，通過自主研發(fā)推動核心技術突破，引領相關產業(yè)轉型升級，帶動我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)提升國際競爭力，推動產業(yè)結構升級，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)、高質量發(fā)展。

實效為導向創(chuàng)新體系

“要在關鍵核心技術上不斷取得新的實質性突破，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，”張玉卓強調，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提高科技投入產出效率，加大原創(chuàng)性、引領性技術研發(fā)投入，構建以實效為導向的科技創(chuàng)新工作體系，助推創(chuàng)新成果優(yōu)化完善和迭代升級；要在形成良好產業(yè)生態(tài)上不斷取得新的實質性突破，營造開放合作的良好產業(yè)生態(tài)，深化與國內外各類所有制企業(yè)合作，優(yōu)化產業(yè)協(xié)作模式，打造一批世界級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群；要在完善激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力動力的體制機制上不斷取得新的實質性突破，探索更加靈活高效的市場機制、管理體系、包容機制，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

周麗莎說，中央企業(yè)加大在新一代信息技術、人工智能、集成電路、工業(yè)母機等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的布局力度，推動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉型升級，引領帶動我國產業(yè)體系加快向產業(yè)鏈、價值鏈高端邁進。

在朱昌明看來，中央企業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的“拓荒牛”和“領航員”，絕非輕而易舉，而是一項艱巨任務和系統(tǒng)工程。中央企業(yè)離開傳統(tǒng)產業(yè)的舒適區(qū)，加大新興產業(yè)布局，需要加快轉變發(fā)展理念和發(fā)展方式。要在產業(yè)布局優(yōu)化上取得實質性突破，中央企業(yè)要聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，堅持戰(zhàn)略引領，及時把握產業(yè)演化發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，通過產業(yè)運營與資本運營的雙輪驅動，打造世界一流的產品、服務和品牌，盡快形成體系化布局。另外，要在形成良好產業(yè)生態(tài)上取得實質性突破，“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的本質是產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展和競爭，打造世界級戰(zhàn)略新興產業(yè)集群，需要中央企業(yè)發(fā)揮引領帶動作用，深化與國內外各類所有制企業(yè)合作，優(yōu)化產業(yè)協(xié)作模式，帶動產業(yè)鏈上下游各類所有制企業(yè)共同發(fā)展，營造良好的產業(yè)生態(tài)等。

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