打造國際仲裁高地 助力營商環(huán)境建設

貿仲聯(lián)手蘇州自貿片區(qū)護航跨境交易服務產業(yè)發(fā)展

圖為中國(江蘇)自由貿易試驗區(qū)蘇州片區(qū)法律服務中心工作人員在接受咨詢。

□　本報記者 張維 文/圖

時隔4年后，中國仲裁周再次選擇了江蘇蘇州。

2023年中國仲裁周覆蓋全球37個城市，蘇州即是其中之一。

這其實也是一場雙向奔赴：發(fā)展勢頭強勁、在外貿大省江蘇進出口數(shù)據方面的表現(xiàn)“一騎絕塵”的中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)蘇州片區(qū)（以下簡稱蘇州自貿片區(qū)），為建設更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，需要更優(yōu)質、高效、便捷的法律服務。

作為中國仲裁周的發(fā)起者，中國國際經濟貿易仲裁委員會（以下簡稱貿仲），恰是中國最負盛名的國際爭議解決仲裁機構，2021年被評為全球最受歡迎的五大仲裁機構之一，其所發(fā)起的以仲裁和爭議解決為主題的中國仲裁周，已是國際上深具影響力的仲裁法律交流平臺。

“護航跨境交易，服務產業(yè)發(fā)展”，被設置為中國仲裁周蘇州專場的主題，也構成了雙方共同的興趣點?！百Q仲將充分發(fā)揮涉外商事法律優(yōu)勢作用，與各方通力協(xié)作，進一步提升蘇州乃至江蘇的國際競爭力?！辟Q仲仲裁院副院長、貿仲江蘇仲裁中心秘書長谷巖如是表示。

“園區(qū)將健全包括仲裁在內的跨境糾紛多元解決機制，打造涉外法律服務體系，為企業(yè)‘引進來’和‘走出去’提供有溫度的法律服務?！碧K州工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會副主任、政法委書記姚文蕾表示。2019年，蘇州自貿片區(qū)經國務院公布設立，60.15平方公里的蘇州自貿片區(qū)全部位于園區(qū)。

引入豐富仲裁法律服務資源

上一次中國仲裁周在蘇州舉行活動，還是2019年。

再回蘇州，貿仲將繼續(xù)致力于提供高品質的爭議解決服務，為蘇州乃至江蘇企業(yè)提供穩(wěn)健可靠的法律支持?！巴ㄟ^為企業(yè)提供高效、公正、權威的仲裁服務，協(xié)助企業(yè)在國際市場上保護自身合法權益，促進國家高水平開放?！惫葞r說。

在過去幾年間，貿仲已打下良好基礎。據谷巖介紹，貿仲始終重視江蘇地區(qū)法治化營商環(huán)境的構建以及區(qū)域多元化爭議解決機制的完善和發(fā)展。為進一步推動仲裁事業(yè)在江蘇地區(qū)的發(fā)展，貿仲就近為江蘇及周邊當事人提供貿仲的仲裁服務，2018年初，貿仲在江蘇南京設立了貿仲江蘇仲裁中心，將豐富的仲裁法律服務資源引入江蘇，以仲裁等多元糾紛解決機制為本地及周邊地區(qū)貢獻力量。

數(shù)據顯示，近五年來，貿仲受理的涉及江蘇當事人案件約3200件，其中涉外案件達到約400件，標的額為220億元。爭議類型主要涵蓋貨物買賣、機電設備、建筑裝修工程以及服務合同糾紛等。

其中，有關蘇州的數(shù)據尤為突出。據不完全統(tǒng)計，貿仲近五年受理的涉蘇州當事人案件約700件，標的額則達到了約210億元。

“不難發(fā)現(xiàn)，仲裁作為一種高效、靈活、具有國際范圍內廣泛可執(zhí)行性的爭議解決方式，已經得到了包括蘇州當事人在內的江蘇地區(qū)當事人的認同和接受?！惫葞r同時指出，伴隨蘇州自貿片區(qū)建設加速推進，中外企業(yè)“走出去”“引進來”的熱度持續(xù)升高，具有涉外因素的跨境交易和民商事糾紛也不斷增多。而這些，正是仲裁可進一步發(fā)揮的空間。

貿仲新仲裁規(guī)則的發(fā)布，也給貿仲未來在擁有諸多優(yōu)質企業(yè)的蘇州拓展業(yè)務增加了更多砝碼。為適應新形勢下仲裁工作發(fā)展，滿足國內外當事人爭議解決需求，貿仲對2015年起實施的仲裁規(guī)則進行了修訂，于9月5日發(fā)布，該仲裁規(guī)則將自2024年1月1日起實施。

谷巖說，修訂后的仲裁規(guī)則，在完善程序設計的同時兼顧制度創(chuàng)新，不斷增強仲裁程序的自治性、靈活性、公平性、高效性和透明度，也為維護跨境爭議當事人的合法權益提供了更高水平的制度保障。

率先建成片區(qū)法律服務中心

蘇州，本就是營商環(huán)境的“天選之子”。

這里不僅有雄厚的工商業(yè)基礎，更有悠久的重商傳統(tǒng)。蘇州市委、市政府始終致力于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，提供從保姆式到專家式再到伙伴式的企業(yè)服務，“最舒心”營商品牌深入人心。

數(shù)據是最好的證明。今年上半年，蘇州經濟持續(xù)強勁增長，地區(qū)生產總值達約1.15萬億元人民幣，增長率達到4.7%。今年1至7月，全市外貿進出口總值1930億美元。

據蘇州市司法局負責人介紹，蘇州也是一座開放大市，市委、市政府高度重視發(fā)揮蘇州在全球產業(yè)鏈中的重要連接點作用，主動對標RCEP（《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》）等高標準國際經貿規(guī)則，深入推進生物醫(yī)藥產業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展等改革試點，大力推動數(shù)字經濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群建設，專題部署、全力支持蘇州工業(yè)園區(qū)建設開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)，全方位統(tǒng)籌高質量“引進來”和高水平“走出去”，蘇州的外資“朋友圈”持續(xù)擴容，外向型經濟展現(xiàn)出強大韌性，城市綜合競爭力、國際影響不斷提升。

單就蘇州工業(yè)園區(qū)來說，其作為中新兩國政府間首個旗艦型、具有標志意義的合作項目，開發(fā)建設29年以來，取得了令人矚目的成績，在國家級經開區(qū)綜合考評中實現(xiàn)“七連冠”，在國家高新區(qū)綜合排名提升至第四位，躋身建設世界一流高科技園區(qū)行列。

據姚文蕾介紹，蘇州自貿片區(qū)設立以來，聚焦外向型經濟發(fā)展和創(chuàng)新產業(yè)集群戰(zhàn)略需要，還在全市率先建成了蘇州自貿片區(qū)法律服務中心。

該中心于今年4月11日正式啟用。中國仲裁周蘇州專場的活動就在這里舉行。記者在現(xiàn)場看到，這是一棟20層的建筑，樓內已集聚仲裁、調解、律所、訴訟等一批與涉外經濟關聯(lián)度高的重量級機構32家，初步建成全方位、全覆蓋、全流程、全生命周期的法律服務體系框架。中心著力搭建公共支撐、法律服務、關聯(lián)服務、數(shù)字賦能“四大能力集群”，重點打造習近平法治思想宣教基地、涉外法治建設基地、優(yōu)質法律服務供給基地、一站式爭議解決基地、數(shù)字賦能法治實踐基地“五大基地”。“中心為企業(yè)發(fā)展壯大構建起商事糾紛多元解決機制和涉外法律服務體系，為園區(qū)深化對外開放、促進經濟高質量跨越式發(fā)展注入‘法治軟實力’。”姚文蕾介紹道。

很多企業(yè)已因此受益。蘇州某機械公司與烏干達某水業(yè)公司在發(fā)生設備買賣糾紛后，“駐扎”于蘇州自貿片區(qū)法律服務中心的園區(qū)星衡平民商事中立評估和調解中心的評調員站在專業(yè)視角為雙方提出切實可行的預處理方案，在此基礎上法官從法律角度進行協(xié)調，組織雙方達成調解協(xié)議，推動案件圓滿解決，案涉設備也順利出口至烏干達。

提供全面支持助力企業(yè)發(fā)展

如今，蘇州致力于打造國際仲裁高地，助力營商環(huán)境建設。記者了解到，蘇州自貿片區(qū)法律服務中心正積極與貿仲接觸，商談合作事宜。如果貿仲最終能夠真正進入，那對于已經入駐了新加坡國際仲裁中心（以下簡稱新仲）蘇州工作委員會、蘇州仲裁委及其他知名法律服務機構的蘇州自貿片區(qū)法律服務中心而言，品牌實力大增必無懸念，由此也將帶動蘇州自貿片區(qū)乃至整個蘇州的營商環(huán)境更優(yōu)更強。

谷巖表示，貿仲將繼續(xù)深入與新仲等國際機構的合作，搭建廣泛而深入的交流互鑒網絡，匯聚智慧和資源，為蘇州乃至江蘇企業(yè)的國際發(fā)展提供更加全面的支持，進一步加強蘇州與世界的聯(lián)系，為江蘇及長三角地區(qū)的爭議解決領域注入新的活力。

作為中國仲裁周蘇州專場的主辦者之一，新仲首席執(zhí)行官林美恩也來到了會場。據她介紹，新仲作為以解決跨境爭議著稱的國際仲裁機構，約四分之一的案件涉及中國當事人，一直以來與蘇州、園區(qū)交流合作緊密，在推廣國際仲裁和促進新中法律界的國際交流協(xié)同發(fā)力。

在這種大好形勢下，這里的企業(yè)所收獲的將不僅是好的爭議解決服務，還能獲得更多的“金點子”和更優(yōu)質的人才。如谷巖所說，貿仲將積極培養(yǎng)涉外商事領域的法律人才，與江蘇本地高校、研究機構深入合作，為蘇州乃至江蘇省輸送涉外、高質量法律專業(yè)人才。

獨立仲裁員、上海國際仲裁學院主席楊良宜在本次活動中就帶來了高價值的“智慧輸出”，他在專題演講中從合同法、證據法和仲裁法三個方面講解了國際商業(yè)規(guī)則的核心要點，為中國企業(yè)如何更好參與國際商事交易提出了中肯建議。同時對人才培養(yǎng)提出建議：“今天的跨境交易往往以國際仲裁解決商業(yè)爭議。這些年來內地培養(yǎng)出一定數(shù)量對國際仲裁十分熟悉的法務、律師與仲裁員，但受到多方面因素的影響仍然存在一定阻滯，我們的國際人才培養(yǎng)仍需要加快進程?！?/p>