讓古樹名木“活”起來

湖南依靠法治力量多措并舉保護古樹名木

□　本報記者 劉欣

古樹名木是有生命的文物，具有重要的生態(tài)、歷史、文化、科學(xué)、景觀和經(jīng)濟價值。

湖南是全國古樹名木資源大省，全省共認定公布古樹名木239143棵，共335種。為讓古樹名木“活”起來，近年來，湖南省全力推進古樹名木保護工作，努力將每一棵古樹保護好，將古樹名木承載的歷史文化傳承好。

建章立制構(gòu)建長效機制

近年來，湖南省建章立制，開展古樹名木保護制度建設(shè)，逐步構(gòu)建古樹名木保護管理長效機制。

2022年3月12日施行的《湖南省古樹名木保護辦法》，明確了政府及部門職責和經(jīng)費保障，規(guī)范了認定、養(yǎng)護及管理工作，劃定了生境保護范圍，設(shè)立了禁止行為、移植申請和死亡鑒定等條款，為古樹名木撐起“保護傘”。永州市、張家界市也先后出臺了《永州市古樹名木保護條例》和《張家界市古樹名木保護條例》。

2021年11月，湖南省林業(yè)局、湖南省綠化委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)《湖南省古樹名木公園認定管理辦法》，對古樹名木公園設(shè)立、管理作出規(guī)定，用以推進古樹名木公園建設(shè)。

此外，近年來湖南省林業(yè)局、湖南省綠化委員會辦公室牽頭編制了《古樹名木搶救復(fù)壯指導(dǎo)意見》《古樹名木就地保護指導(dǎo)意見》等技術(shù)指導(dǎo)意見，以及《湖南省古樹名木保護技術(shù)規(guī)程》等地方標準，用于指導(dǎo)全省古樹名木保護工作。

值得注意的是，湖南省還開展古樹名木保護試點示范。通過試點示范，帶動了全省的古樹名木保護工作，近年來省、市、縣三級共采取不同措施搶救瀕危古樹4000余棵、復(fù)壯衰弱古樹30000余棵，已建設(shè)認定古樹名木公園32個。

嚴厲打擊違法犯罪行為

2021年5月，瀏陽市金剛鎮(zhèn)平灣村護林員黃蔚谷在巡護時發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)有兩株古樹生長異常，枯萎垂死，遂向瀏陽市林業(yè)局報告。瀏陽市林業(yè)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)兩株異常古樹根部有鉆孔現(xiàn)象，判斷是人為破壞，遂向公安部門移交了犯罪線索。

2022年，通過省市縣三級林業(yè)部門和公安部門的共同努力和相互協(xié)作，湖南省成功破獲“6·06”危害國家重點保護植物案，打掉一個盤踞湘贛兩省6市9區(qū)縣毒害古樹的犯罪團伙網(wǎng)絡(luò)，查明毒害古樹團伙5個，已抓獲犯罪嫌疑人22人。

這是湖南嚴厲打擊破壞古樹名木違法犯罪行為的縮影之一。近年來，湖南有關(guān)部門聯(lián)合開展專項整治行動，出臺專項治理行動方案，多措并舉，嚴厲打擊破壞古樹名木違法犯罪行為。

據(jù)悉，2022年湖南省公安、住建、林業(yè)部門聯(lián)合開展打擊破壞古樹名木違法犯罪活動專項整治行動，對全省破壞古樹名木違法犯罪行為進行專項整治。

隨后，湖南省綠化委員會辦公室和湖南省林業(yè)局印發(fā)了《湖南省古樹名木保護專項治理行動方案》，要求各地開展古樹名木保護情況摸查、糾偏完善古樹信息、開展巡查巡護、科學(xué)救護古樹名木、嚴格行政執(zhí)法、加強普法宣傳等工作。

精細管理每棵古樹名木

依托信息化手段，日常管理有精度；納入林長制“一長四員”管護，發(fā)現(xiàn)問題有速度；開展試點示范，古樹救護工作有強度；組建科研團隊，古樹科技支撐有力度；融合宣傳媒體，古樹科普宣傳有廣度……記者了解到，近年來，湖南還大力探索古樹名木保護管理新途徑。

2019年，依托互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)運行了湖南古樹名木信息管理系統(tǒng)及其App，具備外業(yè)調(diào)查、位置查找、視頻監(jiān)控、巡查記錄等功能。2022年，結(jié)合全省大數(shù)據(jù)建設(shè)升級改造系統(tǒng)，校準了古樹名木空間坐標，將古樹名木空間信息納入湖南省林草濕資源“一張圖”、國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，確保建設(shè)項目用地、林地征占用審批有效避讓古樹名木，做到精細管理每一棵古樹名木。

同時，湖南將古樹名木地理坐標導(dǎo)入林長制巡護網(wǎng)格，護林員對網(wǎng)格內(nèi)古樹名木實行常態(tài)化巡護，新增科技特派員加強技術(shù)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)古樹名木生長衰弱、病蟲害、傾斜倒伏等異常情況及時報林業(yè)部門進行救護處理。

湖南省綠化委員會辦公室有關(guān)負責人表示，下一步將積極推進《湖南省古樹名木保護辦法》配套制度建設(shè)，加快研究制定出臺《湖南省古樹名木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等制度性文件，不斷完善古樹名木保護機制。實施古樹名木保護工程，通過采取信息化平臺建設(shè)、逐棵二維碼登記掛牌、就地保護、搶救復(fù)壯等，讓古樹名木及時得到有效保護。加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法移植大樹古樹和買賣古樹的行為。