為企業(yè)提供“一站式”服務 提高涉企矛盾化解質(zhì)效

衢州護航法治化營商環(huán)境建設助力企業(yè)發(fā)展

□ 本報記者　　陳東升

□ 本報通訊員 甘 睿 應瑩

“非常感謝法治驛站來企業(yè)開展法治宣傳。法律知識的普及對企業(yè)和員工都是有利的，我們職工也很歡迎這樣的活動?！?0月9日上午，浙江省衢州市鳳凰化工公司經(jīng)理金明林感激地對柯城區(qū)法治驛站負責人說。

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，衢州市柯城區(qū)委依法治區(qū)辦堅持法治是最好的營商環(huán)境理念，立足企業(yè)需求，在多個企業(yè)集聚板塊建立“助企法治驛站”。除了法治宣傳，驛站還整合了公檢法司力量，調(diào)集綜合執(zhí)法、人力社保、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，優(yōu)化糾紛調(diào)解、開庭應訴、合規(guī)指導、勞動保障、應急處突等服務事項，打造“一站式”法治服務新平臺。

近年來，衢州市以全面推進依法治市為抓手，以數(shù)字化創(chuàng)新助力企業(yè)發(fā)展，提高矛盾化解質(zhì)效，護航法治化營商環(huán)境建設。

數(shù)字賦能高效助企

“沒想到現(xiàn)在辦證這么快，20分鐘就搞定了，讓我感受到了咱們政府的高效和專業(yè)！”對于線上視頻辦理食品經(jīng)營許可證，江山市上余鎮(zhèn)余航村共享食堂負責人王女士贊嘆不已。

今年8月，衢州市跟隨浙江省的步伐，開始大力推行較低風險食品經(jīng)營許可遠程視頻“互聯(lián)網(wǎng)+核查”的辦理模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+核查”模式下，經(jīng)營戶可以通過“浙里辦”App線上申請辦理食品經(jīng)營許可證并提交需要核查的關(guān)鍵點位照片和視頻資料。工作人員接到審核任務后直接線上審核，用數(shù)據(jù)“跑路”代替群眾跑腿，切實降低審批成本，提升審批效率。

江山市市場監(jiān)管局工作人員介紹說，這個模式是“最多跑一次”的升級版，降低了以往反復協(xié)調(diào)經(jīng)營戶去現(xiàn)場核查帶來的時間成本，實現(xiàn)即申即核，讓經(jīng)營戶辦證順心。

衢州市作為“最多跑一次”改革的策源地，一直致力于推進營商環(huán)境便利化改革，打造極簡審批體系。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，推行禮法融治，電子營業(yè)執(zhí)照一照集成，“信用+監(jiān)管”閉環(huán)鏈監(jiān)管、涉企服務監(jiān)管一體融合等模式，打造實體化營商法治服務中心，為企業(yè)提供集成“一站式”服務，高質(zhì)量提升營商環(huán)境法治化水平。

依法行政助企紓困

“謝謝你們公正辦案、用心調(diào)解，化解了我與市場監(jiān)管部門之間的矛盾?！苯?，衢江區(qū)新農(nóng)都農(nóng)貿(mào)市場的商戶王先生送來了一面寫著“盡心化解·為民解憂”的錦旗，向區(qū)行政復議局表示感謝。

今年2月，衢江區(qū)市場監(jiān)督管理部門在食品安全抽檢過程中檢測出王先生銷售的芹菜腈菌唑超標，罰款7萬元。王先生找到區(qū)行政復議局，認為處罰過重，希望撤銷處罰。經(jīng)復議工作人員多次溝通協(xié)調(diào)，王先生主動承認錯誤，接受從輕的處罰，當場繳納罰款并撤回了行政復議申請。

近年來，衢州市成立市行政復議咨詢委員會，為重大疑難復雜案件提供咨詢意見，試點行政復議與信訪銜接機制，延伸行政復議制度效能，發(fā)揮復議主渠道作用，堅持將調(diào)解貫穿行政復議審理全過程，不斷提升行政復議工作質(zhì)效，發(fā)揮行政復議優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障作用。

涉企糾紛多元化解

“我的企業(yè)被拖欠電熱費高達上百萬元，如今對方企業(yè)經(jīng)營存在困難，追償更是難上加難。如果我們走法律渠道追償，需要準備哪些證據(jù)？”數(shù)月前，江山市一家熱電企業(yè)的負責人找到江山市司法局進行法律咨詢。

江山市司法局調(diào)解員與雙方當事人溝通交流后，決定對雙方開展調(diào)解，力求合理化的調(diào)解方案。經(jīng)過五次調(diào)解，雙方最終達成了分期支付的還款方案。近日，紡織企業(yè)完成了最后一筆款項的支付，雙方化干戈為玉帛。

近年來，衢州市著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接、優(yōu)勢互補、資源共享、高效協(xié)同的多元商事解紛體系。建立健全“調(diào)解+普法”模式，支持鼓勵調(diào)解員充分利用提供調(diào)解服務的契機，引導企業(yè)運用法律手段解決糾紛、維護自身合法權(quán)益，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解糾紛靠法的良好氛圍。強化社會治理中心、基層智治系統(tǒng)建設，高質(zhì)量推進訴前調(diào)解改革攻堅試點，探索商事解紛“一類事”改革，健全訴訟、仲裁、調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，暢通和規(guī)范企業(yè)訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，提升商事解紛服務質(zhì)量和效率，護航法治化營商環(huán)境建設。