開放公園綠地 共享城市綠意

江蘇不斷拓展公園綠地開放共享新空間

□ 本報記者 萬靜

推動城市公園綠地開放共享，既是促進人與自然和諧共生、建設美麗中國的應有之義，也符合城市高質量發(fā)展利民惠民的內在邏輯。近年來江蘇省積極探索公園綠地開放共享，結合國家和省生態(tài)園林城市創(chuàng)建復查、“樂享園林”省政府民生實事等重點工作一體部署、統(tǒng)籌推進，不斷拓展公園綠地開放共享新空間，提升多元功能和服務水平，推動社會共建共治共享。

從“綠起來”到“活起來”

今年6月，江蘇省制定印發(fā)《江蘇省城市公園綠地開放共享試點工作實施方案》，審查確定33個省級試點城市，著力推進公園綠地開放共享試點工作，繪制并發(fā)布首批開放共享綠地清單和地圖，形成全民樂享生活、高頻使用的“城市客廳”綠地網絡。

其實早在幾年前，江蘇省各地市就已經積極拓展場地維度，以空閑地、可供游憩活動的草坪區(qū)和林下空間為主要載體，積極盤活利用閑置地、畸零地、高架橋下等存量空間，推動單位庭院、封閉綠化帶、臨時綠地等開放共享。蘇州市以工業(yè)園區(qū)為臨時綠地開放共享試點區(qū)，推動18處98公頃閑置地、待開發(fā)地復綠并開放共享，設置帳篷區(qū)、簡易足球場等，盤活閑置空間。宿遷市實施單位庭院開放“五共享”，即共享綠地、道路、停車場、衛(wèi)生間和服務設施，累計開放單位庭院62家，共享綠地60公頃，受益人群超20萬人。

在“綠起來”的同時，江蘇各地市也讓城市綠色空間“活起來”，以提升城市“生活溫度”。比如南通市濱江體育公園24小時對外開放，提供露營點、野餐點、草坪婚禮等；結合傳統(tǒng)節(jié)日，連云港市在星海湖公園舉辦小滿水上音樂會，在月牙島公園舉辦端午露營生活節(jié)；鎮(zhèn)江市在新湖公園舉辦端午龍舟賽；常熟市虞山公園在劃定草坪露營野餐區(qū)域的基礎上，每周六晚開放沉浸式小劇場，豐富文化體驗活動。

從“供給側”到“需求側”

青少年踏著滑板飛馳而過，兒童在活動沙地玩沙子、蕩秋千、玩蹺蹺板，老人在河岸邊賞花拍照……南京市的城市公園如珍珠般灑落到各個角落。

江蘇省住建部門一直秉持著這一理念——城市的公園綠地承載著改善生態(tài)、休閑游憩、科普教育等多重功能，是群眾生活和城市功能不可或缺的重要內容。為此，江蘇省各地市因地施策，通過適度調整、植被梳理、功能植入、設施配套、活力營造、科學管理等方式融入“樂享場景”，不斷促進公園綠地與城市生活的有機融合，讓生態(tài)資源釋放更多民生紅利。

南京市玄武湖情侶園建成無障礙花園并對外開放，滿足特殊人群需求。無錫、昆山等地結合口袋公園、綠道等建設，采取走訪調研、座談交流等形式，充分征集周邊居民對選址布局、設計建設等方面的意見建議，統(tǒng)籌落實無障礙設施、適老化改造和兒童友好環(huán)境建設等要求。

江蘇省各地積極引導公眾無痕露營、無痕野餐等，倡導文明共享公園綠地。鼓勵發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員帶頭作用和居民自治作用，利用開放共享綠地空間載體，引導居民參與綠地養(yǎng)護，讓“到公園的游客”成為“共享自然生活的主人”。比如常州市在全市各轄區(qū)公園設立市民園藝中心，開展園藝推廣周、園藝知識講座等活動，引導園林園藝進家庭，并組織開展公園自查自檢，通過座談走訪、調查問卷等方式廣泛收集民意，引入市民園長和志愿者服務，推動形成公園綠地共建共治共享的良好氛圍。

從“環(huán)境力”到“發(fā)展力”

江蘇省通過推動公園綠地開放共享，傳遞出城市綠化理念的轉變，實現(xiàn)公園綠地可持續(xù)運營發(fā)展。

比如宿遷市制定《宿遷市開放共享草坪輪換制養(yǎng)護管理工作指引》，明確每個試點公園劃定不少于兩個開放共享草坪區(qū)，實行交叉循環(huán)的輪換制養(yǎng)護方式?；窗彩袑嵭蟹謪^(qū)分時開放，劃定公布不同區(qū)域草坪養(yǎng)護時段和開放時間。常州、徐州兩市開通露營預約系統(tǒng)，并提示綠地周邊停車場等信息。無錫市組織編制《無錫市公園綠地開放共享管理工作導則（試行）》，制定評價體系，實施雙園長制。泰州市為開放共享公園配備“專業(yè)管家”，基本實現(xiàn)公園物業(yè)化管理全覆蓋。

江蘇省各地探索建立城市綠色空間的動態(tài)監(jiān)督機制。針對實際開放共享過程中發(fā)現(xiàn)的問題，完善相應配套服務設施，提升管理服務水平，更好滿足公眾在綠地開放共享過程中的新需求。比如宿遷市運用“物聯(lián)網+大數據+網格化”監(jiān)管模式，實時處理公園綠地管理突發(fā)情況，如遇暴雨、大風、高溫等極端天氣，采取臨時關閉等動態(tài)管理措施，并通過通告等形式提前告知公眾。