助力中歐班列“連點成線”“織線成網(wǎng)”

稅務(wù)部門構(gòu)建集成式立體化體系服務(wù)“鋼鐵駝隊”

圖為近日內(nèi)蒙古二連浩特口岸鐵路貨場內(nèi)，滿載貨物的中歐班列集裝箱宛如“鋼鐵駝隊”蓄勢待發(fā)。 本報通訊員 楊金燁 攝

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10余年來，伴隨著“鋼鐵駝隊”馳騁新絲路，稅務(wù)系統(tǒng)在強化政策宣傳上加力、在豐富服務(wù)舉措上添力、在提升服務(wù)精準(zhǔn)性上發(fā)力，構(gòu)建起集成式、立體化的服務(wù)體系，助力中歐班列“連點成線”“織線成網(wǎng)”。

□ 本報記者 蔡巖紅

兩千多年前，古絲綢之路上的駝隊，馱著茶葉與絲綢，往來于東西方之間，搭建起一條橫貫亞歐大陸的貿(mào)易和友誼通道。兩千多年后，中歐班列成為這個時代的“鋼鐵駝隊”。2011年以來的10余年間，一列列中歐班列從110余個國內(nèi)城市發(fā)出，馳騁萬里，通達歐洲25個國家的200多個城市，86條運行線路穿越亞歐腹地主要區(qū)域，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐亞大陸。截至2023年6月底，中歐班列累計開行7.4萬列，運輸近700萬標(biāo)箱，合計貨值超3000億美元。

10余年來，伴隨著“鋼鐵駝隊”馳騁新絲路，稅務(wù)系統(tǒng)在強化政策宣傳上加力、在豐富服務(wù)舉措上添力、在提升服務(wù)精準(zhǔn)性上發(fā)力，構(gòu)建起集成式、立體化的服務(wù)體系，助力中歐班列“連點成線”“織線成網(wǎng)”。

稅費服務(wù)與中歐班列同步“開跑”

2011年3月19日，首趟“渝新歐”專列滿載電子產(chǎn)品從重慶團結(jié)村車站出發(fā)，駛向德國杜伊斯堡，中歐班列正式“開跑”。

看似簡單的一列貨車，但因為行駛在國際運輸通道上，班列關(guān)聯(lián)著中國與中亞、歐洲多個國家及其企業(yè)，關(guān)乎平臺運營企業(yè)、國際貨運代理企業(yè)以及相關(guān)的倉儲、物流企業(yè)等多種類型的經(jīng)營主體，涉及國際貨物運輸代理服務(wù)免征增值稅、出口退稅甚至城鎮(zhèn)土地使用稅減免等多項政策……班列新、政策多、需求雜，面對此類業(yè)務(wù)，稅務(wù)部門、企業(yè)都是“新手”。

和“渝新歐”專列相伴而生的渝新歐（重慶）物流有限公司，就是“新手”之一。“沒有經(jīng)驗可循，所有的事都要從頭摸索。而且公司成立沒多久便迎來營改增，疊加稅制轉(zhuǎn)換，經(jīng)營中面臨一系列稅收困惑與難題，我們壓力很大?！庇逍職W（重慶）物流有限公司有關(guān)負責(zé)人說，“還好，有稅務(wù)部門和我們一起努力，企業(yè)很快度過了‘陣痛期’?！?/p>

立足重慶市沙坪壩區(qū)作為中歐班列首發(fā)站的區(qū)位職責(zé)，稅務(wù)部門抽調(diào)骨干人員，主動上門了解企業(yè)涉稅訴求，雙方建立了定期聯(lián)席會議制度，面對涉稅難題，稅企一起分析研討，一起尋求解決之道。稅務(wù)部門在一次又一次“辦好一件事”的過程中，逐漸積累“解決一類事”的經(jīng)驗，從最開始“摸著石頭過河”，到“蹚出一條新路”。

如今，沙坪壩區(qū)稅務(wù)局已建成“一帶一路”西部大通道專項工作組，該工作組密切關(guān)注國際物流業(yè)稅收政策，優(yōu)化發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)聯(lián)通上下游企業(yè)功能，精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)中歐班列相關(guān)物流、倉儲、貨物出口等企業(yè)，助力中歐班列運轉(zhuǎn)更暢通、更快速。

10余年來，110多個發(fā)出中歐班列城市的稅務(wù)部門，都經(jīng)歷了與沙坪壩區(qū)稅務(wù)局同樣的探索與創(chuàng)新。

陜西西安稅務(wù)部門推出集成退稅服務(wù)“新機制”，通過簡化出口退稅流程，搭建“云端”退稅通道，推行備案單證電子化，跑出退稅“加速度”，截至目前辦理正常退稅的平均時間壓縮至3個工作日內(nèi)。

廣西柳州稅務(wù)部門傾力服務(wù)“柳州—莫斯科”中歐班列新航線項目，針對出口企業(yè)對外投資、稅收抵免、通關(guān)便利等需求，與海關(guān)、出入境管理、鐵路等部門搭建交流合作平臺，共享跨境交易信息，有效凝聚多部門服務(wù)中歐班列關(guān)聯(lián)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

2023年，陜西省稅務(wù)局、河南省稅務(wù)局、重慶市稅務(wù)局、四川省稅務(wù)局和新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局簽署《陜豫渝川新“五心聯(lián)動”服務(wù)中歐班列稅收合作框架協(xié)議》，致力于聯(lián)合提升企業(yè)的辦稅便捷性體驗，降低稅企雙方的辦稅成本，實現(xiàn)涉稅訴求“極速應(yīng)”、涉稅業(yè)務(wù)“智能辦”、稅收事項確定“全時節(jié)”，共同促進稅收服務(wù)中歐班列質(zhì)效提能升級。

精選業(yè)務(wù)骨干全流程閉環(huán)式服務(wù)

2022年，全國500強企業(yè)康佳集團投資200億元，在西安國際港務(wù)區(qū)布局西北地區(qū)最大的智能生產(chǎn)基地——康佳智能家電總部?！拔靼彩俏覈鞑恐匾闹袣W班列開行城市之一，區(qū)位優(yōu)勢、營商環(huán)境俱佳，在這里投資建設(shè)智能家電總部，是集團多方比較、慎重決策的結(jié)果。”陜西康佳智能家電有限公司總經(jīng)理陳釗說。

西安以中歐班列“長安號”起點城市的區(qū)位優(yōu)勢和成熟的跨境貿(mào)易服務(wù)體系，吸引了一大批企業(yè)前來落戶。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前已有東南沿海300余家外貿(mào)企業(yè)、300余家物流企業(yè)以及超過1200家電商企業(yè)落戶西安國際港，帶動了家電、電子信息產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。

“中歐班列‘長安號’起點站的區(qū)位優(yōu)勢，以及多年的跨境貿(mào)易服務(wù)經(jīng)驗，讓我們知道來這里的企業(yè)想要的是什么?！蔽靼矅H港務(wù)區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科科長翟曉雪說，在康佳項目建設(shè)過程中，稅務(wù)部門精選業(yè)務(wù)骨干，成立專業(yè)服務(wù)團隊，從項目開工、施工、竣工到投產(chǎn)運營提供全流程閉環(huán)式服務(wù)，推動項目在短短8個月里就成功投產(chǎn)。

陜西康佳智能家電有限公司財務(wù)總監(jiān)潘嫦娥說：“這里的服務(wù)包括稅收服務(wù)，環(huán)環(huán)相扣、周到細致。我們的產(chǎn)品下了流水線就上運輸線，非常高效?！?022年，康佳智能家電公司通過中歐班列“長安號”出口白色家電產(chǎn)品3.5萬臺，出口額約4600萬元。

作為中歐班列出入境的最主要通道，新疆阿拉山口口岸已經(jīng)發(fā)展成亞歐大陸橋中國段西部的“橋頭堡”，沿邊產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在阿拉山口綜合保稅區(qū)，600家各類企業(yè)陸續(xù)入駐，推動阿拉山口市發(fā)展成新疆進出口農(nóng)產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。

多年前已入駐阿拉山口綜合保稅區(qū)的阿拉山口市金沙河面業(yè)有限責(zé)任公司，依托中歐班列，原料采購范圍進一步擴大，目前已實現(xiàn)以哈薩克斯坦綠色無公害小麥為原料進行加工生產(chǎn)，并成長為國家級高新技術(shù)企業(yè)。

“中歐班列開行城市攜中歐班列運輸便利和當(dāng)?shù)胤?wù)跨境貿(mào)易的豐富經(jīng)驗，吸引了越來越多的上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)前往布局，開啟立足開行城市‘買全球、賣全球’的時代?！背啥际卸悇?wù)局有關(guān)負責(zé)人深有感觸地說。

依托中歐班列，成都成為以整車及零部件、快速消費品等資源和五金機電為主的進出口商品交易中心，吸引了超過5萬家企業(yè)入駐；一批國際龍頭企業(yè)、重點企業(yè)在重慶建立起貨值百億元級的保稅分撥中心，促進重慶外向型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)大幅度增長；鄭州、武漢等城市的外向型經(jīng)濟產(chǎn)值均實現(xiàn)顯著增長……

已經(jīng)持續(xù)為中歐班列服務(wù)10年的鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局稅務(wù)干部申紅艷坦言：“越來越多的企業(yè)來到我們鄭州，并且留下來、發(fā)展起來，是對中歐班列開行城市營商環(huán)境的最好肯定?！?/p>

“稅務(wù)管家”團隊直接對接企業(yè)訴求

乘著中歐班列的便利，西安愛菊糧油工業(yè)集團2015年首次走出國門謀求發(fā)展，赴哈薩克斯坦投資、建園區(qū)，開展糧食進口業(yè)務(wù)。如今，愛菊集團已在哈薩克斯坦建成年產(chǎn)30萬噸的油料加工廠，還與當(dāng)?shù)睾炗?50萬畝“訂單農(nóng)業(yè)”協(xié)議，累計收購油料、小麥等近40萬噸，直接和間接帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1000多人。密集開行的中歐班列，將愛菊集團在哈薩克斯坦生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)小麥運回國內(nèi)，把哈薩克斯坦急需的工業(yè)和生活用品從中國運過去。

為保障愛菊集團在哈薩克斯坦順利經(jīng)營，西安市港務(wù)區(qū)稅務(wù)局專門組建了一支“稅務(wù)管家”團隊，直接對接企業(yè)訴求?！啊悇?wù)管家’團隊上門為我們講解中哈兩國稅收政策，全程提供涉稅專題應(yīng)對方案，并贈送《稅收優(yōu)惠及扶持政策清單》《赴哈投資稅收指南》等政策輔導(dǎo)匯編資料。在他們的幫助下，我們在哈薩克斯坦享受到最惠國待遇?！睈劬占瘓F財務(wù)部有關(guān)負責(zé)人說。

企業(yè)搭乘中歐班列快車“走出去”，出口跨境電商業(yè)務(wù)也因此風(fēng)生水起。在中歐班列“一帶一路”共建國家波蘭，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，吸引了大量中國企業(yè)進駐。義烏市義通歐物流有限公司特意在波蘭設(shè)置了代理機構(gòu)?！扒捌诓簧倏蛻舴答?，由于缺少《中國稅收居民身份證明》，他們在波蘭的線上店鋪可能面臨限制銷售、關(guān)店的風(fēng)險?！惫矩撠?zé)人林輝寰說。

義烏稅務(wù)部門得知情況后，立即通過貨代企業(yè)收集有需求的電商企業(yè)，逐戶聯(lián)系溝通，輔導(dǎo)其在線辦理。目前，義烏市菲戈電子商務(wù)有限公司、義烏市意歐電子商務(wù)有限公司等13家入駐波蘭電商平臺的企業(yè)已完成《中國稅收居民身份證明》的開具，有效化解了涉稅風(fēng)險。