自然資源部就深化海域物權(quán)制度印發(fā)通知

鼓勵(lì)對(duì)養(yǎng)殖等用海進(jìn)行立體分層設(shè)權(quán)

本報(bào)北京11月20日訊 記者張維 記者從自然資源部今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自然資源部近日印發(fā)《自然資源部關(guān)于探索推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)工作的通知》，這是國(guó)家層面第一份規(guī)范和指導(dǎo)海域立體分層設(shè)權(quán)工作的政策文件。

就不同類型的用海活動(dòng)如何進(jìn)行立體分層設(shè)權(quán)管理，《通知》提出了分類管理的思路?！锻ㄖ访鞔_，一是在不影響國(guó)防安全、海上交通安全、工程安全及防災(zāi)減災(zāi)等前提下，鼓勵(lì)對(duì)跨海橋梁、養(yǎng)殖、溫（冷）排水、海底電纜管道、海底隧道等用海進(jìn)行立體分層設(shè)權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在沖突的除外。二是完全改變海域自然屬性的填海，排他性較強(qiáng)或具有安全生產(chǎn)需要的海砂開采等開發(fā)活動(dòng)不予立體分層設(shè)權(quán)。同時(shí)，《通知》明確，其他用?；顒?dòng)經(jīng)嚴(yán)格論證具備立體分層設(shè)權(quán)條件的，也可進(jìn)行立體分層設(shè)權(quán)，為地方推進(jìn)不同類型用?；顒?dòng)探索開展海域立體分層設(shè)權(quán)預(yù)留了政策“接口”。

《通知》的印發(fā)，是深化海域物權(quán)制度建設(shè)的一次有益探索，將推動(dòng)海域管理模式從“平面”向“立體”、從“二維”向“三維”轉(zhuǎn)變，對(duì)于促進(jìn)海域資源節(jié)約集約利用和有效保護(hù)、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。