把行政爭議化解在現(xiàn)場 把群眾顧慮消除在家門口

衢州柯城探索國有化征收法律服務(wù)“五指”工作法

□ 本報(bào)記者　　 陳東升

□ 本報(bào)通訊員 鄭　　晨 徐京

征收流程不規(guī)范、宣傳工作不到位、干部業(yè)務(wù)能力參差不齊……這些一直是國有化征收的“老大難”問題。浙江省衢州市柯城區(qū)緊緊圍繞組織保障、決策把關(guān)、程序?qū)徍?、爭議化解、普法宣傳五個(gè)方面，探索國有化征收法律服務(wù)“五指”工作法，握指成拳，全力打造具有柯城特色的國有化征收專業(yè)法律保障體系。

近年來，在斗潭危舊房改造、古城雙修、禮賢未來社區(qū)、衢化棚戶區(qū)改造、城北片區(qū)城市有機(jī)更新等國有化征收工作中，柯城區(qū)通過構(gòu)建“項(xiàng)目指揮部統(tǒng)籌+法律專班服務(wù)”組織體系，組建法律服務(wù)征收工作專班，當(dāng)好指揮部的法律參謀。嚴(yán)把“重大決策關(guān)”，把國有化征收項(xiàng)目納入重大行政決策目錄，嚴(yán)格履行征收過程中法定程序。聚焦群眾需求，推動(dòng)征收步驟全程接受公證員、法治觀察員、被征收代表等監(jiān)督，推行在“玻璃房”里搞征收，打造公平公正的征收環(huán)境。

做好提前預(yù)防，主動(dòng)將行政復(fù)議基層服務(wù)點(diǎn)搬進(jìn)征收項(xiàng)目指揮部，力推爭議及時(shí)化解在現(xiàn)場。營造宣傳引導(dǎo)氛圍，組織律師和社區(qū)“法律明白人”進(jìn)網(wǎng)格爬樓幢釋疑解惑，把群眾的顧慮消除在家門口。

專門制定《柯城區(qū)國有化征收法律服務(wù)指引》，對國有化征收中的法律服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，為征收工作提供堅(jiān)實(shí)的法律服務(wù)保障。根據(jù)指引要求，今年來共審查涉征收項(xiàng)目政策、文件150余份，提出審查意見建議420余條，為政府依法決策系上“安全帶”。調(diào)解涉征收類的糾紛隱患262起，化解行政爭議7起，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《行政訴訟案件敗訴責(zé)任追究辦法》，對國有化征收領(lǐng)域中的行政敗訴案件全面深刻進(jìn)行復(fù)盤，對責(zé)任單位及人員嚴(yán)肅追責(zé)，全面壓實(shí)工作責(zé)任，確保征收工作依法依規(guī)進(jìn)行。

“從斗潭老舊小區(qū)騰空，到古城雙修、禮賢未來社區(qū)、衢化棚改、城北片區(qū)城市有機(jī)更新，柯城區(qū)堅(jiān)持法治先行、強(qiáng)化法治保障，攥緊5個(gè)法律服務(wù)‘指頭’，有效破除了征收工作中的一系列難題，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的同時(shí)，也取得良好的法治社會建設(shè)效果，走出了一條具有柯城特色的國有化征收專業(yè)法律保障之路?！笨鲁菂^(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)增強(qiáng)征收項(xiàng)目的法治保障職能，為領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策提供更加專業(yè)的法治建議，同時(shí)加大普法宣傳力度，做實(shí)做細(xì)法律服務(wù)，進(jìn)一步提升依法征收的意識和水平。