開(kāi)欄語(yǔ)

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性工程。即日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)村行·看振興”專欄，多角度展現(xiàn)各地產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興成效。

□ 本報(bào)記者 劉欣

創(chuàng)新一引領(lǐng)、兩結(jié)合、三融合、四帶動(dòng)“1234”工作模式，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理實(shí)踐創(chuàng)新，聚力提升鄉(xiāng)村善治水平；探索建立自治清單、協(xié)助清單、負(fù)面清單、證明清單“四張清單”制度，厘清村級(jí)組織工作范疇，明確基層工作權(quán)責(zé)……重慶市渝北區(qū)是首批全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范單位，近年來(lái)渝北區(qū)鄉(xiāng)村治理效能不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理理念和善治水平明顯提升。

近年以來(lái)，渝北區(qū)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，深入實(shí)施農(nóng)村基層黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整區(qū)提升”示范創(chuàng)建行動(dòng)，對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從區(qū)級(jí)部門選派20名熟悉基層黨建、鄉(xiāng)村治理的干部充實(shí)到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村包村制度，做到每村一個(gè)駐村工作組在村服務(wù)，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人一肩挑比例達(dá)97.6%，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)48.9%，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)、增強(qiáng)整體功能。

同時(shí)，渝北區(qū)深化自治實(shí)踐，創(chuàng)新群眾說(shuō)事、干部問(wèn)事、集中議事、合力辦事、民主評(píng)事“五事工作法”和“逢十協(xié)商日”制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“小事快辦、大事好辦、難事能辦”。制定“議題確定、協(xié)商形式、組織開(kāi)展協(xié)商”村級(jí)議事協(xié)商三項(xiàng)規(guī)則。全覆蓋推廣運(yùn)用“積分制”“院落制”有效治理方式，探索形成“情理堂”“和心亭”“親親家園”“鄉(xiāng)村管家”等模式，“民情茶室”“四張清單”入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例，“四張清單”經(jīng)驗(yàn)做法被中央深改辦簡(jiǎn)報(bào)刊載推廣。

為增強(qiáng)法治保障，渝北區(qū)開(kāi)展“法潤(rùn)千里·治匯廣大”系列活動(dòng)，127個(gè)村被評(píng)為市級(jí)民主法治示范村。完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)，建成區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)192個(gè)，培育農(nóng)村“法律明白人”1600名，評(píng)選“鄉(xiāng)村法律之家”22個(gè)，打造了中心律師天天見(jiàn)、鎮(zhèn)街律師周三見(jiàn)、村居律師月月見(jiàn)“溫馨三見(jiàn)”公共法律服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)村級(jí)法律顧問(wèn)全覆蓋。強(qiáng)化矛盾糾紛化解，不斷深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”渝北實(shí)踐，培育了“桂姐調(diào)解室”“和為貴調(diào)解”等一批具有渝北特色的調(diào)解工作品牌，推廣使用“重慶人民調(diào)解”“巴渝和事佬”手機(jī)App，鎮(zhèn)街調(diào)委會(huì)均配齊指紋儀和電子簽章，逐步實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解案卷無(wú)紙化。

為強(qiáng)化德治引導(dǎo)，渝北區(qū)在農(nóng)村建成新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）225個(gè)，打造19個(gè)鄉(xiāng)村文化振興示范點(diǎn)和13個(gè)鄉(xiāng)情陳列館。創(chuàng)建國(guó)家和市、區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)161個(gè)，打造了“理論麻辣燙”“文明農(nóng)家樂(lè)”等文明實(shí)踐工作品牌。

此外，渝北區(qū)突出智治賦能，將全區(qū)農(nóng)村地區(qū)劃分為441個(gè)網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員625名，收集解決問(wèn)題1.2萬(wàn)余件。建成“9+X+N”鄉(xiāng)村綜治信息系統(tǒng)，聯(lián)動(dòng)46個(gè)行業(yè)部門和相關(guān)領(lǐng)域。

渝北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，渝北將以加快建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)為抓手，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理方式實(shí)踐創(chuàng)新，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得新成效。

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