盤活高?？蒲袡C(jī)構(gòu)存量專利支持專利產(chǎn)業(yè)化

兩項(xiàng)新政推動(dòng)專利成果更好更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

□　本報(bào)記者 張維

近日，推動(dòng)專利成果更好更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的兩份重磅文件完成制定，分別為：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、國(guó)資委、中國(guó)科學(xué)院共同制定的《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《盤活方案》），已于近日發(fā)布；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)共同制定的《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《成長(zhǎng)方案》），將于近期發(fā)布實(shí)施。

“梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利，是著眼創(chuàng)新源頭，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要工作，也是專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)部署的首要任務(wù)?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章告訴記者。

高校和科研機(jī)構(gòu)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新體系的重要組成部分，是專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要力量。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2023年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到79.4萬(wàn)件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到22.9萬(wàn)件，合計(jì)占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利總量的四分之一。但同時(shí)，高校及科研機(jī)構(gòu)專利成果“不愿轉(zhuǎn)”的顧慮、“不會(huì)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象還比較普遍，梳理盤活有價(jià)值卻被閑置的專利成果是推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要任務(wù)。

《盤活方案》的出臺(tái)有利于解決上述問題。據(jù)王培章介紹，《盤活方案》聚焦盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利工作，突出發(fā)揮三個(gè)方面的重要作用：一是突出發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)的主體作用，高質(zhì)量地完成存量專利的盤點(diǎn)、篩選等工作。二是突出發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。建立市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，由企業(yè)對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)盤點(diǎn)的專利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化前景分析，形成內(nèi)容更加豐富的專利轉(zhuǎn)化資源庫(kù)。同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)力量，在專利對(duì)接推廣、落地轉(zhuǎn)化過程中，調(diào)動(dòng)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方面積極性，合力推動(dòng)高價(jià)值專利快速轉(zhuǎn)化。還要突出發(fā)揮政府服務(wù)支撐作用。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將搭建統(tǒng)一的綜合服務(wù)平臺(tái)，支撐數(shù)據(jù)匯集共享，會(huì)同地方開展對(duì)接推廣活動(dòng)，組織公共服務(wù)機(jī)構(gòu)參與盤活工作。國(guó)家和地方有關(guān)部門也將持續(xù)優(yōu)化配套制度和政策，加強(qiáng)引導(dǎo)激勵(lì)，為專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用營(yíng)造良好環(huán)境。

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李楠表示，教育部將把加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為新時(shí)代高校服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)兩方面的工作：一是開展高校存量專利盤活工作。組織高校全面梳理盤點(diǎn)存量專利，進(jìn)行評(píng)價(jià)分類，開展精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)存量專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。同時(shí)，加強(qiáng)需求導(dǎo)向的制度性產(chǎn)學(xué)研合作，建立健全以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，從源頭上提升新增專利的質(zhì)量。二是推動(dòng)提升高校專利轉(zhuǎn)化效率。進(jìn)一步樹立以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為目的的專利工作導(dǎo)向，在有關(guān)評(píng)價(jià)、評(píng)估、評(píng)審等工作中，更加重視專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用等指標(biāo)。加強(qiáng)專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化高校專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)，促進(jìn)高校有更多的科技創(chuàng)新成果。

科技創(chuàng)新型中小企業(yè)是推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化的生力軍，也是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，培育發(fā)展新動(dòng)能的活力源泉。以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)的成長(zhǎng)，與盤活高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的存量專利兩項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰，可共同助力實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值。為此，《成長(zhǎng)方案》的制定意義重大。其中明確，到2025年底，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化能力水平整體提升；重點(diǎn)培育一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的樣板企業(yè)，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專利密集型產(chǎn)品。在重點(diǎn)任務(wù)上，以全鏈條服務(wù)為理念，通過融通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、暢通資金鏈、筑強(qiáng)人才鏈、打通服務(wù)鏈，加速知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚。

科技創(chuàng)新需要長(zhǎng)期的投入，離不開金融資本的支持。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管二司一級(jí)巡視員竺煜說，《成長(zhǎng)方案》提出篩選建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)，其中涉及的入庫(kù)企業(yè)主要為成長(zhǎng)期的中小企業(yè)，與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋范圍比較契合。下一步，證監(jiān)會(huì)將配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門做好相關(guān)政策措施的落地落實(shí)工作，不斷提高資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力，更好支持專利產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。