持續(xù)完善科技創(chuàng)新體制機制 堅持戰(zhàn)新和傳統(tǒng)產業(yè)“兩端”發(fā)力

國資委：推動國有企業(yè)加快培育發(fā)展新質生產力

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　　要精準把握深化國企改革推進發(fā)展新質生產力的工作重點，持續(xù)完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制，堅持戰(zhàn)新產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)“兩端”發(fā)力，推動重組整合實現要素暢通流動，形神兼?zhèn)渖罨袌龌瘷C制改革。
　　□ 本報記者 李立娟
　　近日，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會召開國有企業(yè)改革深化提升行動現場推進會，據悉，會議的主要任務是通過深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，推動國有企業(yè)加快培育和發(fā)展新質生產力。
　　會議強調，要精準把握深化國企改革推進發(fā)展新質生產力的工作重點，持續(xù)完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制，堅持戰(zhàn)新產業(yè)（即戰(zhàn)略性新興產業(yè)）和傳統(tǒng)產業(yè)“兩端”發(fā)力，推動重組整合實現要素暢通流動，形神兼?zhèn)渖罨袌龌瘷C制改革。要扛起重大政治責任，根據新目標新要求調整優(yōu)化方法路徑，注重分層分類改革，突出價值創(chuàng)造，大力推廣典型經驗，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感全力推進改革深化提升行動。

改革舉措得到積極落實
　　據了解，自去年國有企業(yè)改革深化提升行動開啟，為推動取得新成效，一年多來，各中央企業(yè)、各地不僅高標準制定改革實施方案，對于所提出的改革舉措亦在爭取積極落實落地。
　　中國電信集團有限公司（以下簡稱中國電信）把改革深化提升行動作為各項工作的總抓手，全面深入實施“云改數轉”戰(zhàn)略，推動企業(yè)高質量發(fā)展。2023年，中國電信營業(yè)收入超6200億元，戰(zhàn)新業(yè)務營收占比達84%。
　　湖南省國有資產監(jiān)督管理委員會錨定湖南“三個高地”主攻方向，積極培育和發(fā)展新質生產力。一季度，21戶監(jiān)管企業(yè)利潤同比增長12.5%；戰(zhàn)新產業(yè)營收同比增長5.2%，占總營收的比重同比提升3個百分點。
　　北京電子控股有限責任公司圍繞建設世界一流電子信息產業(yè)集團的戰(zhàn)略目標，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，企業(yè)綜合實力和行業(yè)影響力顯著提升，服務國家重大戰(zhàn)略的能力水平持續(xù)提升，2023年實現營業(yè)收入2130億元、利潤總額65億元。
　　國家電網有限公司堅持以新質生產力理論指導高質量發(fā)展，緊緊抓住以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新這個關鍵，在強化自主創(chuàng)新、助力建設現代化產業(yè)體系等方面持續(xù)發(fā)力，加快推動國有企業(yè)改革深化提升行動走深走實。2024年一季度，國家電網售電量、營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長10.3%、5.9%、11.5%。
　　“我們要始終牢記高質量發(fā)展是新時代的硬道理，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點?！眹鴦赵簢Y委黨委委員、副主任王宏志在現場推進會上表示，“要通過用足用好改革關鍵一招，加快推動技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級，為發(fā)展新質生產力提供澎湃強勁的新動能?！?/span>

發(fā)揮產業(yè)引領支撐作用
　　“構建新型生產關系、發(fā)展新質生產力的重要論述，對深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動具有重大指導意義?！蓖鹾曛菊f。
　　王宏志指出，深化國企改革推動發(fā)展新質生產力需要重點把握幾個問題：一是完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制，打通發(fā)展新質生產力的堵點卡點。二是堅持戰(zhàn)新產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)“兩端”發(fā)力，在發(fā)展新質生產力中發(fā)揮產業(yè)引領支撐作用。三是推動重組整合實現要素暢通流動，為發(fā)展新質生產力提供資源支撐。四是形神兼?zhèn)渖罨袌龌瘷C制改革，增強發(fā)展新質生產力的活力動力。
　　值得注意的是，戰(zhàn)新產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)在發(fā)展新質生產力中發(fā)揮產業(yè)引領支撐作用。王宏志表示，各中央企業(yè)、各地在發(fā)展戰(zhàn)新產業(yè)中積極主動作為，呈現了蓬勃向上、多點突破的全新態(tài)勢。比如，中國電信依托自身云網融合優(yōu)勢，建成全球規(guī)模最大、用戶最多、應用最全的量子城域網。
　　他同時強調，發(fā)展戰(zhàn)新產業(yè)和推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，既要有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，又要有不可能一蹴而就的清醒認識。如在結合實際找準產業(yè)切入點的基礎上，要堅持有進有退、調整結構，通過盤活低效無效資產、閑置土地等方式，騰挪出資源空間發(fā)展戰(zhàn)新產業(yè)。有條件的企業(yè)要抓緊對算力、算法等關鍵領域和環(huán)節(jié)攻關，多路徑布局前沿技術，努力實現彎道超車、換道超車。
　　而在推動重組整合為發(fā)展新質生產力提供資源支撐方面，王宏志表示，各中央企業(yè)、各地積極推動內外部、各層面重組整合，有力支撐了功能使命類改革，有效提高了資源配置效率。比如，國家能源集團推動內部資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，不斷鞏固“煤電運化”產業(yè)鏈一體化優(yōu)勢。王宏志強調，重組整合、有序進退是從整體上優(yōu)化國有資本布局、提高資源配置效率、增強服務國家戰(zhàn)略能力的重要路徑。

確保年底前完成70%任務
　　在現場推進會上，王宏志表示，從改革深化提升行動三年期限算，就要到一半的時點，時間緊迫、任務繁重，務必要加速加力推進。各中央企業(yè)、各地要在抓重點的同時，全面落實好本單位實施方案和工作臺賬，確保今年年底前完成70%以上主體任務。他進一步強調，具體包括以下幾個方面：
　　要扛起重大政治責任，統(tǒng)籌抓好巡視整改與改革攻堅。要將抓好巡視整改與推動改革攻堅統(tǒng)籌起來、一體推進，用改革的辦法解決巡視發(fā)現的問題。
　　要根據新目標新要求，調整優(yōu)化方法路徑。各中央企業(yè)、各地要按照中央關于發(fā)展新質生產力的部署要求，重新審視、調整優(yōu)化改革組織推進的方法路徑和具體措施。
　　要注重分層分類改革，結合實際精準施策。從分層上看，要注意區(qū)分集團公司和不同層級子企業(yè)的任務屬性，省屬企業(yè)和地市企業(yè)之間的定位差別，避免改革要求和舉措“上下一般粗”。從分類上看，要根據功能使命類改革的基礎、進展情況等，及時優(yōu)化提出更具針對性的改革舉措，推動分類考核與企業(yè)功能使命更加精準適應。
　　要突出價值創(chuàng)造，提升改革成果含金量。增加值、功能價值、經濟增加值、戰(zhàn)新產業(yè)收入和增加值占比、品牌價值等“五個價值”，這既是深化改革的重要導向，也是促進新質生產力發(fā)展的客觀要求，要在改革推進中同步抓好落實。
　　要大力推廣典型經驗，做好輿論宣傳引導。各中央企業(yè)、各地要繼續(xù)做精做深“雙百行動”“科改行動”“區(qū)域性綜改試驗”“改革數智化工程”等專項工程，更好發(fā)揮以點帶面的輻射作用。
　　據悉，國務院國資委將進一步加大統(tǒng)籌協調力度，特別是圍繞跨區(qū)域、多主體的重大科技創(chuàng)新、戰(zhàn)新產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等重點改革任務，搭建更多信息共享、資源協同平臺，增強工作合力。