□　本報(bào)記者 吳曉鋒

近日，某工程公司對(duì)涪陵某行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服，向涪陵區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，并迫切希望能夠盡快審理此案。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及時(shí)回應(yīng)企業(yè)需求，征得被申請(qǐng)人的同意后，根據(jù)新修訂的行政復(fù)議法的規(guī)定，采用簡(jiǎn)易程序?qū)徖碓摪?，并?日內(nèi)成功化解。

為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重慶市涪陵區(qū)司法局依法履行行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)，全面貫徹落實(shí)行政復(fù)議法修法精神，持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，以打造行政復(fù)議調(diào)解工作品牌為引領(lǐng)，推動(dòng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦主渠道目標(biāo)，涪陵區(qū)司法局先行先試，設(shè)立極具復(fù)議辨識(shí)度的“信復(fù)”調(diào)解室，創(chuàng)新培育“信復(fù)調(diào)”工作品牌，探索實(shí)踐“1239”工作機(jī)制。在全市推創(chuàng)“復(fù)調(diào)并行，調(diào)解先行”審理模式；融合層級(jí)監(jiān)督和統(tǒng)籌資源制度優(yōu)勢(shì)，守好“信復(fù)調(diào)”公信權(quán)威，釋放“信復(fù)調(diào)”解紛潛能；推動(dòng)調(diào)解業(yè)務(wù)體系化、調(diào)解服務(wù)主動(dòng)化、調(diào)解方式智慧化；凝練接件即調(diào)、對(duì)接移調(diào)、聯(lián)動(dòng)助調(diào)、多元合調(diào)、個(gè)案專調(diào)等9種調(diào)解方式，嵌入行政復(fù)議辦案全程，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類復(fù)議案件的全覆蓋。在重慶首發(fā)行政復(fù)議“先行調(diào)解告知書”；開展重慶首例跨省“云調(diào)解”；在重慶區(qū)縣中率先開通“行政復(fù)議專遞”；行政復(fù)議“便民調(diào)解站”基層全域覆蓋；搭建“復(fù)云調(diào)”智慧平臺(tái)，破解行政復(fù)議異地調(diào)解難題，提升“信復(fù)調(diào)”解紛機(jī)制整體效能。

在申請(qǐng)人黃某不服區(qū)公安局治安處罰一案中，復(fù)議機(jī)構(gòu)審查發(fā)現(xiàn)黃某與第三方因攤位問題產(chǎn)生積怨，如只對(duì)行政爭(zhēng)議作出處理，并不能實(shí)質(zhì)化解矛盾。經(jīng)研判，涪陵區(qū)司法局決定采用“聯(lián)動(dòng)助調(diào)”“多元合調(diào)”方式開展化解，將“調(diào)解先行”貫穿“信復(fù)調(diào)”全程。涪陵區(qū)司法局協(xié)調(diào)區(qū)城市管理局、屬地司法所參加調(diào)解會(huì)，針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)釋法說理，打消申請(qǐng)人的疑慮和擔(dān)心。同時(shí)，將案涉民事賠償糾紛引入人民調(diào)解程序開展化解，第三人當(dāng)場(chǎng)履行賠償義務(wù)。通過聯(lián)動(dòng)部門助力調(diào)、協(xié)調(diào)多方合力調(diào)，該案行政爭(zhēng)議和民事爭(zhēng)議得到雙重化解，一案收獲申請(qǐng)人贈(zèng)送的四面錦旗，表達(dá)對(duì)復(fù)議接件、審理、調(diào)解過程中每一名辦案人員的感激之情。

“在化解‘民告官’行政爭(zhēng)議中，行政復(fù)議有著獨(dú)特的天然優(yōu)勢(shì)，而要讓行政復(fù)議成為人民群眾解決行政爭(zhēng)議的首選維權(quán)渠道，首先就要解決復(fù)議案件‘怎么進(jìn)’的問題?！备⒘陞^(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。涪陵區(qū)司法局通過設(shè)置行政復(fù)議“咨詢服務(wù)窗口”、開通涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”和“行政復(fù)議接件直通車”等一系列便民措施，暢通申請(qǐng)渠道；開展新行政復(fù)議法主題宣傳活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)村居、商圈廣場(chǎng)，打好宣傳推廣組合拳，進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議吸納行政爭(zhēng)議的能力。

涪陵區(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，涪陵區(qū)司法局將以實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法為契機(jī)，打造全新的行政復(fù)議中心，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化建設(shè)，深度培育“信復(fù)調(diào)”行政復(fù)議改革工作品牌，充分發(fā)揮行政復(fù)議低成本、高效率、寬口徑的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，乘勢(shì)而上推動(dòng)行政復(fù)議工作發(fā)展再上新臺(tái)階。