本報(bào)訊 記者韓宇 近日，遼寧省大連市《行政規(guī)范性文件清理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）正式實(shí)施，行政規(guī)范性文件清理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、清理分工不清晰、處理方式不明確等現(xiàn)象有望得到有效解決。

記者從大連市政府了解到，《規(guī)范》規(guī)定了清理工作的總體要求、清理原則、清理標(biāo)準(zhǔn)、清理主體、清理范圍、清理程序等內(nèi)容；明確了定期清理、即時(shí)清理和專項(xiàng)清理處理方式，細(xì)化了清理主體和審核機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。

在國家提出的“誰制定，誰清理”的原則基礎(chǔ)上，《規(guī)范》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“依法、及時(shí)、公開、有序”。并在公眾參與方面提出更高要求，明確了擬廢止和擬宣布失效的行政規(guī)范性文件，應(yīng)向社會(huì)公開征求意見；在即時(shí)清理的程序啟動(dòng)條件中，規(guī)定了行政復(fù)議附帶審查的行政規(guī)范性文件被行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，以及公民、法人或其他組織提出審查建議，經(jīng)審查應(yīng)予以清理的情形。

《規(guī)范》還明確了合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、操作性及實(shí)施效果五項(xiàng)清理標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，細(xì)化了行政規(guī)范性文件保留、修改、廢止和宣布失效的具體情形，具有很強(qiáng)的操作性?！兑?guī)范》不僅可以作為清理工作的操作手冊(cè)，亦可作為開展行政規(guī)范性文件清理工作的培訓(xùn)教材和提高工作人員業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)載體。

《規(guī)范》的實(shí)施，可有效避免、減少失效與滯后的行政規(guī)范性文件對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成負(fù)面影響，對(duì)助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心將發(fā)揮重要作用。同時(shí)，也將有力推動(dòng)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制的完善，進(jìn)一步提升行政規(guī)范性文件管理工作質(zhì)效，推動(dòng)大連法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階、取得新成就。