網(wǎng)絡(luò)空間治理是國(guó)家現(xiàn)代化治理能力的重要體現(xiàn)。在信息大爆炸的時(shí)代，如何引導(dǎo)好、監(jiān)管好網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容，塑造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，關(guān)系到人民群眾的根本利益。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力等違法行為，需要貼合網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)實(shí)踐，從立法、司法、執(zhí)法等多個(gè)環(huán)節(jié)完善網(wǎng)絡(luò)治理體系，營(yíng)造積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。鼓勵(lì)和支持平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、自媒體、社會(huì)公眾共同參與網(wǎng)絡(luò)暴力治理活動(dòng)，既要充分發(fā)揮多元主體共治的良性效應(yīng)，事前預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力信息的泛濫，也要保障法律實(shí)施，事后追究相關(guān)行為人的法律責(zé)任。

當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)暴力事件出現(xiàn)向網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)化方向異化的趨勢(shì)。在以往的網(wǎng)絡(luò)暴力事件中，網(wǎng)民群體情緒的激化往往是網(wǎng)暴事件的直接導(dǎo)火索。但如今網(wǎng)絡(luò)暴力事件開(kāi)始呈現(xiàn)有組織性、有目的性的發(fā)展特征，為謀取流量經(jīng)濟(jì)、“眼球”經(jīng)濟(jì)，部分營(yíng)銷(xiāo)號(hào)惡意炒作社會(huì)熱點(diǎn)事件，甚至直接設(shè)計(jì)文案，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)造謠和惡意編纂社會(huì)熱點(diǎn)事件。特別是在人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的背景下，部分網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)甚至可以通過(guò)生成式人工智能批量生成足以誘導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的不良違法信息。部分網(wǎng)暴者借助上游的買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng)，直接公布被網(wǎng)暴者的個(gè)人身份、家庭住址、聯(lián)系方式、工作單位等信息內(nèi)容，將線上言論施暴活動(dòng)延伸到線下的暴力活動(dòng)。在部分情況下，網(wǎng)暴者為了實(shí)施報(bào)復(fù)行為或?qū)で蟠碳ぃ苯影l(fā)布與網(wǎng)暴事件無(wú)關(guān)的他人個(gè)人信息，誘導(dǎo)網(wǎng)暴者對(duì)無(wú)關(guān)之人實(shí)施網(wǎng)暴活動(dòng)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力事件的這些全新特征，需要各方主體立足于網(wǎng)暴事件的發(fā)生過(guò)程，采取全環(huán)節(jié)、全業(yè)務(wù)流程的體系化治理措施。

其一，嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。作為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)其平臺(tái)內(nèi)發(fā)布、傳播的網(wǎng)絡(luò)信息負(fù)有審核和監(jiān)督義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)暴力的治理需要平臺(tái)及時(shí)、盡早介入，綜合利用人工審核和機(jī)器審核，重點(diǎn)屏蔽、刪除明顯具有人身攻擊的違法信息。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部管理制度層面專(zhuān)門(mén)制定網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理機(jī)制，多渠道、多手段限制網(wǎng)絡(luò)暴力信息的傳播和泛濫。在用戶注冊(cè)階段，應(yīng)當(dāng)以彈窗、字體加粗等方式提示用戶遵守法律法規(guī)，禁止傳播網(wǎng)絡(luò)暴力等違法信息；嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，避免不法行為人通過(guò)更換賬號(hào)“馬甲”等方式頻繁發(fā)布網(wǎng)絡(luò)暴力信息。在用戶使用階段，針對(duì)頻繁發(fā)布網(wǎng)絡(luò)暴力信息的賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)采取風(fēng)險(xiǎn)警示、屏蔽賬號(hào)、限制部分權(quán)限等方式控制網(wǎng)絡(luò)暴力信息的發(fā)布與傳播。

其二，創(chuàng)新探索高效執(zhí)法機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)暴力信息的發(fā)布者、傳播者誤以為“法不責(zé)眾”，利用非實(shí)名賬號(hào)肆意宣泄個(gè)人情緒，因此更需要執(zhí)法機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)法治體系下明確發(fā)布者、傳播者以及煽動(dòng)者的法律責(zé)任。特別是基于惡意營(yíng)銷(xiāo)、制造矛盾等目的，進(jìn)行有組織的網(wǎng)絡(luò)暴力活動(dòng)的行為人，更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)暴力治理活動(dòng)具有范圍廣、突發(fā)性、針對(duì)性等特征，與傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言等違法信息治理活動(dòng)具有顯著區(qū)別，需要執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)暴力活動(dòng)的實(shí)踐動(dòng)態(tài)，采取更為靈活的監(jiān)管策略。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行周期性更新，預(yù)防違法行為人以“文字游戲”等方式規(guī)避自動(dòng)化審核和人工審核，以便平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者能夠采取更為清晰的審核標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)限制、屏蔽網(wǎng)絡(luò)暴力信息的傳播。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法活動(dòng)，打消網(wǎng)絡(luò)暴力行為人的僥幸心理，自覺(jué)遵守法律，合理發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法。

其三，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及為網(wǎng)民提供了暢所欲言的場(chǎng)所，但網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，要引導(dǎo)網(wǎng)民理性發(fā)表觀點(diǎn)，以更為透明、高效的謠言澄清機(jī)制、政府信息公開(kāi)機(jī)制保障人民群眾的知情權(quán)，形成理性評(píng)論、合理論證的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。此外，行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)踐情況，制定行業(yè)自律規(guī)范，督促自媒體、“網(wǎng)絡(luò)大V”等發(fā)布和傳播合法網(wǎng)絡(luò)信息。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)事件，針對(duì)人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，適時(shí)公布相關(guān)調(diào)查處置信息，樹(shù)立政府公信力的同時(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論正確評(píng)論熱點(diǎn)事件。

總之，網(wǎng)絡(luò)暴力治理需要多方合力。網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)體系的治理始終是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、常態(tài)化的治理活動(dòng)，制定專(zhuān)門(mén)立法、定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等措施屬于該類(lèi)治理活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，但并不能徹底根除網(wǎng)絡(luò)暴力事件。之所以強(qiáng)調(diào)多方合力治理的重要性，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息刪除、屏蔽等治理措施有時(shí)并不能消解網(wǎng)絡(luò)暴力背后的群體情緒激化問(wèn)題，反而會(huì)因?yàn)橄嚓P(guān)情況說(shuō)明、通報(bào)信息不透明進(jìn)而引發(fā)更加嚴(yán)重的新一輪網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)。多方合力治理的關(guān)鍵是“疏解”和“堵漏”相結(jié)合，通過(guò)政府信息公開(kāi)、及時(shí)有效的辟謠澄清等方式“疏解”社會(huì)公眾的質(zhì)疑，通過(guò)平臺(tái)、用戶、行業(yè)自律組織的協(xié)同配合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)更為高效的“堵漏”效果，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)暴力事件背后的網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)。

（作者趙精武系北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授）