小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動成效顯著

2023年以來全國出臺激勵政策1108項

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國家市場監(jiān)督管理總局近年來在全國范圍內(nèi)部署開展的“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”，在助推企業(yè)提質(zhì)增效、增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力、服務(wù)國家戰(zhàn)略實施等方面的成效持續(xù)顯現(xiàn)。

□ 本報記者 萬靜

小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是促進共同富裕的重要路徑。質(zhì)量管理體系認證是國際通行的質(zhì)量管理工具，能助力企業(yè)提升質(zhì)量管理能力和市場競爭力。國家市場監(jiān)督管理總局近年來在全國范圍內(nèi)部署開展的“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”（以下簡稱“提升行動”），在助推企業(yè)提質(zhì)增效、增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力、服務(wù)國家戰(zhàn)略實施等方面的成效持續(xù)顯現(xiàn)。

5月24日，小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動推進會暨質(zhì)量認證服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展促進共同富裕現(xiàn)場會在浙江省湖州市召開。記者從現(xiàn)場會上獲悉，2023年以來，全國各地累計出臺激勵政策1108項，為小微企業(yè)提供“認證貸”等金融信貸支持320億元，落實財政補貼3.7億元；457家認證機構(gòu)為3萬余家小微企業(yè)實施精準幫扶，減免認證費用3960萬元，為約35萬家企業(yè)免費培訓(xùn)132.8萬人次。據(jù)統(tǒng)計，2023年參與“提升行動”的小微企業(yè)年度營收平均提升10.2%，年產(chǎn)品銷售額提升10.9%，年利潤率提升8.3%，質(zhì)量成本控制率下降6.0%，為小微企業(yè)穩(wěn)增長、促就業(yè)、保安全作出了積極貢獻。

深化認證精準幫扶

質(zhì)量是企業(yè)的生命線。在小微企業(yè)數(shù)量和規(guī)模持續(xù)壯大的同時，難免遇到質(zhì)量管理低效、品控體系薄弱等問題。

四川一家糧油公司成立于2022年12月，是當?shù)丶Z油種植、收購、儲存、加工、銷售、運輸、品牌建設(shè)等綜合利用及惠農(nóng)服務(wù)于一體的縣級糧食龍頭企業(yè)。在參加“提升行動”前，該公司暫未取得任何管理體系認證證書，同時也存在管理混亂、工藝水平低、安全意識薄弱等問題。在“提升行動”專家組的幫扶下，公司以問題為導(dǎo)向，制定改進的行動計劃，同時對全員進行質(zhì)量管理體系知識培訓(xùn)。改進提升后，該公司產(chǎn)品一次交驗合格率由原來的92.1%上升至95.31%。由于返工率降低，質(zhì)量成本得到有效控制，公司經(jīng)營成良性發(fā)展態(tài)勢。

不僅僅是四川，各地市場監(jiān)管部門都推出了富有自身特色的質(zhì)量體系認證幫扶舉措。

湖北省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人向記者介紹：“面對全球經(jīng)濟的不確定性和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，提高小微企業(yè)的競爭力和推動其高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為緊迫。質(zhì)量認證對于推動小微企業(yè)乃至整個新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有不可忽視的作用。為此我們不斷強化質(zhì)量認證體系建設(shè)，為小微企業(yè)提供更高效、更專業(yè)的服務(wù)支持?！本唧w做法包括：統(tǒng)籌運用質(zhì)量認證與標準、計量、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、“荊楚質(zhì)匯”品牌建設(shè)等要素資源，實現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)幫扶政策措施的協(xié)同。主動與質(zhì)量提升、品牌培育、平臺打造等行動相協(xié)調(diào)，形成服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升的整體合力。

浙江省市場監(jiān)管局針對小微企業(yè)質(zhì)量管理薄弱的問題，堅持全域全鏈推進“提升行動”，助力小微企業(yè)提升質(zhì)量管理能力和市場競爭力。一方面，不斷擴大覆蓋面，通過持續(xù)實施“百個行業(yè)、千家導(dǎo)入、萬家培育”三張清單，已實現(xiàn)90個縣（市、區(qū)）全覆蓋，試點行業(yè)從2021年的童裝、鋼琴、風(fēng)機等23個擴大到地理信息、集成電路、養(yǎng)老服務(wù)等131個。另一方面，不斷提升精準度，繪制18個重點產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升“魚骨圖”、產(chǎn)業(yè)鏈“解剖圖”和對策措施“生態(tài)圖”，深挖小微企業(yè)質(zhì)量難點痛點共性問題，2023年共舉辦20余場“十鏈百業(yè)千企認證”對接服務(wù)活動，向企業(yè)提供金融信貸支持266億元，為企業(yè)解決質(zhì)量管理、工藝流程、節(jié)能降耗等關(guān)鍵問題1184個。

推進認證集成賦能

2018年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》明確指出，要引導(dǎo)中小微企業(yè)獲得認證，幫助更多企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。

提升小微企業(yè)的質(zhì)量管理水平并非一蹴而就，而是一個持續(xù)優(yōu)化、不斷精進的過程，要以質(zhì)量認證為牽引，集成質(zhì)量、品牌、標準、知識產(chǎn)權(quán)等職能，助力企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、拓市場。

浙江省湖州市德清縣環(huán)莫干山區(qū)域擁有各類民宿近千家，是我國鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的策源地、創(chuàng)新地和集聚地。近年來德清以高品質(zhì)服務(wù)認證先行先試為抓手，主導(dǎo)制定了全國首個《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認證要求》認證認可行業(yè)標準，組建民宿服務(wù)認證國際聯(lián)盟，全縣62家民宿通過鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認證，形成“標準+認證+聯(lián)盟”的鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認證“德清經(jīng)驗”，走出一條民宿迭代、鄉(xiāng)村振興的共同富裕發(fā)展新路徑，持續(xù)擦亮民宿經(jīng)濟這塊“金字招牌”。

當?shù)剜l(xiāng)村民宿服務(wù)認證工作開展以來，德清民宿服務(wù)質(zhì)量顯著提升，2023年德清民宿接待游客892.7萬人次，營收30.3億元，分別同比增長19.8%和2%。當?shù)孬@證民宿入住率持續(xù)保持在90%以上，民宿投訴量較認證前下降15%。

據(jù)中國船級社質(zhì)量認證有限公司相關(guān)負責人介紹，小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧等方面有著不可替代的作用，已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是認證市場的重要組成部分，也是高質(zhì)量認證的重要方面。另外，小微企業(yè)的質(zhì)量提升所帶來小微企業(yè)的成長和壯大，是持續(xù)擴大認證服務(wù)需求“總蛋糕”的重要途徑。2023年，我國質(zhì)量認證獲證組織首次突破100萬家，大、中企業(yè)幾乎全部囊括其中；全國5200多萬戶中小微企業(yè)，絕大多數(shù)尚未通過質(zhì)量認證。數(shù)據(jù)表明，小微企業(yè)是未來認證業(yè)務(wù)市場增量的主體，也是大、中企業(yè)總量擴增的源泉。

市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心相關(guān)負責人向記者介紹，市場監(jiān)管總局將逐年制定年度“提升行動”總結(jié)評估方案，構(gòu)建覆蓋省局自評、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)監(jiān)測、實地調(diào)查、跟蹤回訪、專家評估和綜合評價的工作流程，設(shè)置6個專家組，全方位觀察、多視角驗證，為科學(xué)公正評估提供規(guī)范化保障。

放大認證增值效應(yīng)

市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人表示，質(zhì)量認證工作要面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，順應(yīng)人民群眾美好生活需要，更好發(fā)揮質(zhì)量認證基礎(chǔ)性作用。要在質(zhì)量認證服務(wù)區(qū)域發(fā)展方面發(fā)力見效，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升需求，將“提升行動”與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域品牌培育協(xié)同開展，以質(zhì)量認證助推區(qū)域特色產(chǎn)品提質(zhì)增效。

福建省是市場監(jiān)管總局小微企業(yè)認證提升工作的試點省份。他們創(chuàng)建了“制定一套實施方案、提供一個創(chuàng)新平臺、建立一本小微臺賬、打造一批示范區(qū)域、健全一套監(jiān)督機制”的“五個一”管理模式，使小微企業(yè)真正在幫扶中解決質(zhì)量管理難點痛點問題。

全國首批小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動區(qū)域試點名單中的福建省三明市沙縣區(qū)小吃產(chǎn)業(yè)，依托小吃業(yè)“放大”和“溢出”效應(yīng)，釋放了助農(nóng)富農(nóng)屬性、助推小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大從業(yè)人員規(guī)模、帶動勞動力就業(yè)致富，為鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

據(jù)統(tǒng)計，試點區(qū)域推動沙縣農(nóng)民人均年收入由2021年試點前的2.3萬元增長到2024年的3萬元，增長率達20%；年營業(yè)額由2021年試點前的180億元增長到2024年的250億元，增長率達40%，成為名副其實的富民支柱產(chǎn)業(yè)。目前沙縣小吃在全國各地有8.8萬家門店，帶動超過30萬人就業(yè)，其中沙縣有5萬人從事小吃行業(yè)工作，社會效益凸顯。

此外，“提升行動”取得的成效離不開眾多奮斗在一線的審核工作人員。方圓標志認證集團浙江有限公司的婁屹萍坦承：“最初，指派我去參與小微幫扶時，內(nèi)心是有些抗拒的，有種大材小用的失落感。加之許多企業(yè)處在交通不便的地區(qū)。初見那些規(guī)模小、環(huán)境簡陋且雜亂無章的企業(yè)，難免生出些許排斥之情。然而，隨著幫扶活動的深入，我逐漸被這些企業(yè)的真誠與肯定所打動。通過幾年的幫扶工作，認識了很多小微企業(yè)管理者，他們也從最初不愿意接受幫扶，到渴望能有機會參加‘提升行動’?！?/p>

來自中國檢驗認證集團浙江有限公司的王志松告訴記者，小微企業(yè)參與質(zhì)量“提升行動”之前，常會有兩個顧慮：一是成本考量；二是成效的不確定性，害怕做了沒有效果。面對這些疑慮，首先要打開企業(yè)管理者的心結(jié)，詳盡介紹幫扶政策。同時強調(diào)短期的投入換來長期的管理與產(chǎn)品質(zhì)量的提升，將為企業(yè)帶來實質(zhì)性的經(jīng)濟效益。只有企業(yè)認為“提升行動”是劃算的，才會真正參與。