貴州以法治化推動信訪工作高質量發(fā)展

一本“錯題集”算清全省信訪基礎業(yè)務明白賬

□ 本報記者　　 王鶴霖 王家梁

□ 本報通訊員     段利濤

某責任單位1月23日受理該信訪事項，告知信訪人于3月23日前作出處理意見，3月25日才出具處理意見書并于3月27日送達信訪人，這屬于辦理超期……

翻開貴州省信訪局“2024年第一季度規(guī)范化建設錯情表”，詳細記錄著第一季度信訪業(yè)務規(guī)范化建設抽查出的上述錯情。

近年來，貴州認真貫徹落實黨中央決策部署，強力推進解決信訪突出問題，堅持依法及時就地化解信訪矛盾、建設錯情表、推行基礎業(yè)務抽查、信訪基礎業(yè)務規(guī)范化等改革創(chuàng)新措施，推動信訪工作高質量發(fā)展。

據(jù)了解，基礎業(yè)務抽查為推動信訪業(yè)務規(guī)范化建設建立了一本“錯題集”，貴州省信訪局組織業(yè)務骨干定期對各市州的“作業(yè)”進行抽查，以查促改，以改促進，發(fā)現(xiàn)錯情后點對點向各地下發(fā)工作提示分析錯情，并對存在的錯情進行跟蹤問效，堅持不懈將全省信訪基礎業(yè)務納入規(guī)范化軌道，有力保障信訪人合法權益。

“貴州省信訪局以《信訪工作條例》為評查依據(jù)，每季度常態(tài)化抽查全省各市州信訪基礎業(yè)務辦理情況?！辟F州省信訪局督查處處長文姬介紹說，今年還結合全面推進信訪工作法治化相關要求，按照信訪工作法治化“路線圖”和工作指南，在以往評查基礎上增加了“是否應登記未登記”“是否應受理未受理”“是否應監(jiān)督未監(jiān)督”“是否實體性化解”等內(nèi)容，有效助力信訪工作法治化建設。

此外，貴州省信訪局按季度在每個市州隨機抽取60件信訪事項，共540件樣本開展規(guī)范化抽查，評查內(nèi)容從信訪事項的登記錄入、轉送交辦到受理辦理再到監(jiān)督追責，覆蓋信訪基礎業(yè)務全流程，每個環(huán)節(jié)都有專人進行細致的評查糾錯。

信訪事項的登記錄入、轉送交辦等基礎業(yè)務的規(guī)范化，是做好信訪工作的重要前提，是維護群眾合法權益的第一道關口；責任單位對信訪事項的規(guī)范辦理，關系到信訪群眾合理訴求的徹底化解，也關系到本單位（本行業(yè)）公信力的提升。

推動信訪工作法治化是信訪工作高質量發(fā)展的必然要求。2021年貴州省信訪局出臺的《“十四五”時期貴州信訪工作發(fā)展規(guī)劃》中，便將信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設作為一項重點任務進行部署，后來逐漸發(fā)展為“信訪業(yè)務信息化平臺智能審查+人工抽查+業(yè)務培訓”的評查模式，全方位提升信訪基礎業(yè)務規(guī)范化水平，為信訪工作法治化奠定良好基礎。

“信訪業(yè)務信息化平臺的智能審查主要是對信訪文書的格式和辦理時限上的把關，人工抽查更側重于發(fā)現(xiàn)智能審查不能覆蓋的細節(jié)問題或難點問題?！蔽募Ы檎f。

信訪基礎業(yè)務規(guī)范化，不僅需要智能審查、人工抽查，更需要全系統(tǒng)樹立規(guī)范意識、全過程培育專業(yè)操守。為此，貴州省信訪局依據(jù)《信訪工作條例》和信訪工作法治化相關要求，編制了信訪工作基礎業(yè)務規(guī)范化相關教程，并定期組織多種形式的學習交流，把信訪基礎業(yè)務規(guī)范化作為干部培訓的重要內(nèi)容，著力幫助信訪干部增強本領，提升專業(yè)化水平。

自2022年以來，貴州省信訪局累計抽查了5100件信訪事項，及時通報有關錯情并提出整改意見，貴州省信訪基礎業(yè)務錯情率逐年下降，近幾年來貴州省信訪業(yè)務規(guī)范化工作均得到國家信訪局的肯定。

“全面推進信訪工作法治化是一項系統(tǒng)工程。要切實運用法治思維和法治方式做好信訪工作，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。必須進一步厘清權力邊界，依法明確各級機關、單位的信訪工作職責和工作程序，做到法定職責必須為、法無授權不可為。下一步，貴州省還將與周邊省份聯(lián)動，開展省際交叉評查，促進交流學習，切實加強我省信訪業(yè)務規(guī)范化建設，推動信訪工作高質量發(fā)展?！辟F州省信訪局副局長楊育平說。