本報(bào)訊 記者萬靜 為了加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作，國家發(fā)展和改革委員會(huì)在今年4月建立了全國PPP項(xiàng)目信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對新PPP項(xiàng)目的信息化監(jiān)管。近日國家發(fā)改委又發(fā)布《關(guān)于建立全國政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地自去年2月以來實(shí)施的所有新PPP項(xiàng)目必須在該系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)相關(guān)信息。

據(jù)悉，《通知》要求填報(bào)的信息包括項(xiàng)目特許經(jīng)營方案、特許經(jīng)營者選擇內(nèi)容以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的具體內(nèi)容等。國家發(fā)改委將根據(jù)信息系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)目信息填報(bào)的完備情況，作為給予項(xiàng)目建設(shè)期政府投資支持、納入全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫、以及通過投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制向金融機(jī)構(gòu)推介的重要依據(jù)。同時(shí)鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對信息系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目提供融資支持。對于未在信息系統(tǒng)內(nèi)登記的項(xiàng)目，將不得以PPP項(xiàng)目名義進(jìn)行融資或辦理前期手續(xù)。

《通知》強(qiáng)調(diào)必須保證信息的完整性與真實(shí)性，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項(xiàng)目將公開曝光，并設(shè)定3個(gè)月的整改期限，逾期未達(dá)標(biāo)者將被移出信息系統(tǒng)。

據(jù)了解，國家發(fā)改委曾在去年11月聯(lián)合財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確將PPP模式限定于基于使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營框架內(nèi)，避免因模式運(yùn)用不當(dāng)增加地方政府未來的財(cái)政負(fù)擔(dān)。為確保該《指導(dǎo)意見》的落地實(shí)施，國家發(fā)改委等相關(guān)部門已密集推出一系列配套法規(guī)，形成較為完善的PPP新機(jī)制制度體系，全國PPP項(xiàng)目信息系統(tǒng)的啟用正是這一體系中的關(guān)鍵一環(huán)。