國家發(fā)改委等部門鼓勵限購城市放寬車輛購買限制

□ 本報記者 萬靜

近日，國家發(fā)展和改革委員會等部門印發(fā)《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（以下簡稱《措施》），提出培育餐飲、文旅體育、購物、大宗商品、健康養(yǎng)老托育、社區(qū)6方面消費新場景。據悉，該《措施》是由國家發(fā)改委會同農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、國家市場監(jiān)督管理總局共同推出的。

其中在培育大宗商品消費新場景方面，《措施》提出要拓展汽車消費新場景，鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標；通過中央財政和地方政府聯動，安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新；擴大公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點范圍；穩(wěn)步推進自動駕駛商業(yè)化落地運營，打造高階智能駕駛新場景；開展智能汽車“車路云一體化”應用試點；開展城市汽車流通消費改革試點，結合汽車賽事、自駕露營、汽車文化體驗、汽車改裝、汽車租賃等，豐富汽車后市場產品和服務，進一步促進二手車放心便利交易。

在政策方面，國家多次提及放寬汽車限購。例如，今年5月，國務院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》中提到“逐步取消各地新能源汽車購買限制”。今年3月，國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》又一次要求“因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”。

2023年7月，國家發(fā)改委等13個部門聯合印發(fā)的《關于促進汽車消費的若干措施》提出，優(yōu)化汽車限購管理政策。鼓勵限購地區(qū)盡早下達全年購車指標，實施城區(qū)、郊區(qū)指標差異化政策，因地制宜增加年度購車指標投放。同月，《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于恢復和擴大消費措施的通知》中也提到，各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車限購措施。

記者注意到，對于汽車消費的限制地區(qū)主要以北上廣深等超一線城市為主，而這些地方也是汽車消費群體的主要力量；而限制模式主要表現為限制購買方式如搖號、競拍等；以及限制購買條件如購車人社保繳納年限進行規(guī)制等。

國家發(fā)改委就業(yè)司有關負責人在對《措施》進行解讀時介紹，促進消費穩(wěn)定增長，關鍵是要把蘊藏的巨大消費潛力釋放出來。消費新場景是消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產品的系統(tǒng)集成，對促進消費提質升級，更好滿足人民高品質生活具有重要意義。從需求側看，我國有全球規(guī)模最大、成長性最好的中等收入群體，孕育著大量消費升級需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)消費和服務消費，培育一批智能綠色健康安全的消費新場景可以起到很好的引領示范作用。從供給側看，以消費升級為導向的產業(yè)升級正在提速，產業(yè)體系對智能化、共享化、網聯化等新形態(tài)和新模式的支撐有望進一步增強。打造消費新場景有助于更好順應消費場景變化新趨勢，不斷提升優(yōu)質商品和服務供給，推動以高質量供給引領和創(chuàng)造市場新需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)消費和服務消費，培育一批帶動性廣、顯示度高的消費新場景，推廣一批特色鮮明、市場引領突出的典型案例，支持一批創(chuàng)新能力強、成長性好的消費端領軍企業(yè)加快發(fā)展，推動消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產品不斷涌現，不斷激發(fā)消費市場活力和企業(yè)潛能。