推出系列便民惠企好舉措打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈

銀川以政務(wù)服務(wù)便利度贏取市場主體活躍度

□ 本報記者 申東

在夜市擺起政務(wù)“地攤”能“火”嗎？2023年5月19日，在寧夏回族自治區(qū)銀川市的網(wǎng)紅打卡地懷遠夜市，銀川“市民大廳懷遠小廳”成立并開始運行，一年多來累計“出攤”服務(wù)百余次，接待辦事群眾3.4萬余人。

以此為基礎(chǔ)，銀川市以“小廳模式”為樣板，多點布局推動政務(wù)服務(wù)走進商圈、趕入集市、送上家門，切實以政務(wù)服務(wù)的“便利度”，爭取群眾辦事的“滿意度”，贏取市場主體的“活躍度”。

銀川市審批服務(wù)管理局局長楊愛軍告訴《法治日報》記者，去年以來，銀川市審批服務(wù)管理局聚焦“促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”和“個人事項好辦易辦快辦”兩個維度，創(chuàng)新推出了一系列便民惠企好舉措，打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，有效提升了企業(yè)、群眾的辦事滿意度和體驗感。

免申即辦辦事更簡易

“以前辦理變更需要多次填表、蓋章、登錄系統(tǒng)，跑兩三個窗口才能辦好，現(xiàn)在簡便多了，當(dāng)場就拿到了兩個經(jīng)營許可（備案）證?！苯?，銀川一家企業(yè)負責(zé)人在銀川市民大廳辦完業(yè)務(wù)后，高興地說道。

近年來，銀川市聚焦“高效辦成一件事”，著力推動系統(tǒng)集成改革，率先在西北地區(qū)開展“簡易一件事·免申即辦”增值化改革，為企業(yè)提供精準化、個性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度減少企業(yè)跨部門、跨層級、跨窗口跑動，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

“以前企業(yè)辦業(yè)務(wù)要跑好幾個窗口、好幾個部門，填表費時費力，現(xiàn)在一個窗口就能辦完所有業(yè)務(wù)。”銀川市審批服務(wù)管理局工作人員介紹說。

“一個窗口辦所有”背后，是發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，企業(yè)群眾辦事，讓數(shù)據(jù)跑路。銀川堅持從供給側(cè)和需求側(cè)“兩端發(fā)力”，抓關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢，建立企業(yè)變更或注銷信息內(nèi)部互通、材料共享、窗口代辦等工作機制，實現(xiàn)“簡易一件事·免申即辦”、事項“一窗受理，一口發(fā)證”，有效增強企業(yè)群眾辦事獲得感、滿意度。

自“簡易一件事·免申即辦”改革推行以來，全市累計辦理事務(wù)829件次，共計減免申請材料2400余份，減少跑動次數(shù)1000余次。

數(shù)字政務(wù)門牌先指路

“‘?dāng)?shù)字政務(wù)門牌’太方便了，掃一掃貼在社區(qū)門口的‘?dāng)?shù)字政務(wù)門牌’二維碼，就知道辦事要去哪個部門，需要準備哪些材料?！奔易°y川市金鳳區(qū)民生城市花園小區(qū)的小趙說，之前辦理業(yè)務(wù)要去銀川市民大廳，現(xiàn)在只需要掃一掃“數(shù)字政務(wù)門牌”二維碼，就能在手機上查看并下載個人權(quán)益記錄。

針對群眾找不到、看不懂、不會辦、問不清等問題，銀川市審批服務(wù)管理局從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，優(yōu)化上線“數(shù)字政務(wù)門牌”，提供“誰可以辦、怎么辦、去哪兒辦”等相關(guān)信息，為群眾提供精準詳細的智能辦事導(dǎo)引服務(wù)。自今年4月2日“數(shù)字政務(wù)門牌”上線以來，企業(yè)群眾共掃碼辦事1035次、查事項330次、事項指南攻略108次、事項指南評價82件、個人主題服務(wù)77次。

目前，“數(shù)字政務(wù)門牌”已收集銀川市不動產(chǎn)登記事務(wù)中心、銀川市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理中心、銀川市公安局出入境管理局等市直各部門服務(wù)延伸點簡介27條、市直部門及縣（市、區(qū)）政銀合作網(wǎng)點門頭照片85張，梳理銀川市各部門高頻事項50項，統(tǒng)計匯總銀川市及各縣（市、區(qū)）外延窗口31個、自助終端機擺放網(wǎng)點117個，向銀川市及各縣（市、區(qū)）發(fā)放“數(shù)字政務(wù)門牌”二維碼近5000份，惠及縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民140余萬人。

辦不成事窗口辦難事

“‘辦不成事’反映窗口真能辦成事，我的一件難事，在這個窗口辦成了?！便y川市民趙女士高興地說。

2021年，趙女士將40間房屋租給他人開賓館，由于房租等原因與承租人發(fā)生糾紛被起訴至法院，至今趙女士的房屋仍被占用。趙女士想重新申請開辦賓館，但之前特行證未注銷而無法辦理。經(jīng)過有關(guān)單位近1個月的努力，承租方退還了趙女士的房屋，趙女士順利辦理了賓館開辦的相關(guān)許可業(yè)務(wù)?！稗k不成事”掌上反映窗口讓事后督辦更高效。

據(jù)了解，銀川市統(tǒng)籌36個部門、6個縣（市、區(qū)），線上線下聯(lián)動設(shè)立“辦不成事”反映窗口，分級賦權(quán)、分派賬號，設(shè)置專人負責(zé)接收，群眾訴求可直達相關(guān)責(zé)任主體，歸集整理線下窗口、12345投訴熱線、投訴處置中心等日常處理較多的咨詢電話打不通、超出承諾時間辦結(jié)等15類問題，做到“簡單問題即時辦、一般問題限時辦、復(fù)雜問題研究辦”，明確要求各責(zé)任部門在接訴后3個工作日內(nèi)限期答復(fù)，后臺效能監(jiān)管平臺實時敦促答復(fù)，倒逼制度完善、漏洞修復(fù)、流程再造、效能提升。截至目前，已接到企業(yè)群眾問題訴求36件，辦結(jié)28件，轉(zhuǎn)辦非政務(wù)服務(wù)事項8件，辦結(jié)率100%。