以高質(zhì)量法治督察推進(jìn)法治建設(shè)提質(zhì)增效

青島西海岸新區(qū)印發(fā)法治督察辦法

□　本報(bào)記者　　曹天健

□　本報(bào)通訊員   尹兆軍

為加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，近日，山東省青島市西海岸新區(qū)工委（黃島區(qū)委）全面依法治區(qū)委員會(huì)制定印發(fā)《青島西海岸新區(qū)法治督察辦法》（以下簡(jiǎn)稱《督察辦法》），全面實(shí)施全覆蓋、全要素法治督察，壓緊壓實(shí)法治建設(shè)政治責(zé)任。

《督察辦法》共6章39條，圍繞法治督察對(duì)象、內(nèi)容及方式方法、組織實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用、督察紀(jì)律和責(zé)任等方面進(jìn)行具體規(guī)定，旨在進(jìn)一步構(gòu)建制度化、程序化、規(guī)范化法治督察工作體系，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化、全覆蓋、全要素、常態(tài)化法治督察。

據(jù)了解，2020年，西海岸新區(qū)在青島市率先出臺(tái)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作實(shí)施辦法》，聚焦黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)等重點(diǎn)工作開(kāi)展法治督察。

“隨著法治建設(shè)的全面深入推進(jìn)以及法治督察實(shí)踐的不斷發(fā)展，結(jié)合新形勢(shì)新要求，此次印發(fā)的《督察辦法》對(duì)現(xiàn)有工作體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，構(gòu)建起一個(gè)更加成熟、更加高效、更加貼近實(shí)際的法治督察制度，讓法治督察真正管用、有效，以高質(zhì)量法治督察推進(jìn)法治建設(shè)提質(zhì)增效，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。”西海岸新區(qū)工委常委、政法委書記、工委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室主任高德緒表示?？梢哉f(shuō)，《督察辦法》的出臺(tái)，拓展了督察覆蓋的“新領(lǐng)域”，創(chuàng)新了督察實(shí)施的“新路徑”，增強(qiáng)了督察工作的“長(zhǎng)效性”，構(gòu)建起法治督察體系“新格局”。

在持續(xù)對(duì)區(qū)屬各鎮(zhèn)街黨（工）委、各部門等進(jìn)行督察的基礎(chǔ)上，《督查辦法》突出法治督察工作全覆蓋與“一體化”要求，首次將各大功能區(qū)黨（工）委和管委納入督察范圍，以法治督察助推功能區(qū)法治建設(shè)。

在創(chuàng)新督察方式上，《督察辦法》精準(zhǔn)聚焦法治建設(shè)領(lǐng)域的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，以及人民群眾“急難愁盼”的突出問(wèn)題，特別是重大法治事件，明確提出八大重點(diǎn)督察內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施“6＋3＋3＋N”工作模式，全面提升法治督察的效能。

其中，“6”涵蓋法治督察的6個(gè)核心環(huán)節(jié)，包括計(jì)劃報(bào)批、督察準(zhǔn)備、實(shí)地督察、督察反饋、督促整改以及驗(yàn)收評(píng)估，確保督察工作從計(jì)劃到執(zhí)行再到評(píng)估的閉環(huán)管理?！?”代表督察的3種方式，即全面督察、專項(xiàng)督察和個(gè)案督察，旨在根據(jù)不同情況采取靈活的督察策略。同時(shí)，結(jié)合書面督察、實(shí)地督察和“互聯(lián)網(wǎng)＋”3種方法，以科技手段提升督察的效率和精準(zhǔn)度?！癗”代表多樣化的督察措施，督察組將通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、調(diào)閱資料、實(shí)地走訪、暗訪抽查、問(wèn)卷調(diào)查、線索核查、座談訪談等多種方式，全面深入地開(kāi)展工作，確保督察的廣度和深度。

近年來(lái)，西海岸新區(qū)工委全面依法治區(qū)辦不斷推動(dòng)法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，成立了由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、工委全面依法治區(qū)辦、區(qū)檢察院、區(qū)司法局及區(qū)政府法律顧問(wèn)組成的法治督察隊(duì)伍，在推進(jìn)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)等方面發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上，《督察辦法》將進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全完善部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的法治督察、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，形成相互支持、共同促進(jìn)的監(jiān)督合力。

西海岸新區(qū)工委政法委副書記、工委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室副主任、區(qū)司法局黨委書記薛少煜說(shuō)，新區(qū)將以《督察辦法》為依據(jù)和抓手，深入落實(shí)全要素法治督察新模式，充分發(fā)揮法治督察督促推動(dòng)、壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)作用，全面推進(jìn)依法治區(qū)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感與滿意度。